焦作人社 厚植民生沃土 繪就幸福畫卷
更新時間：2026/2/11 10:11:22 來源：焦作日報
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農歷臘月二十三，山陽區新東苑社區的家門口就業服務站暖意融融。社區就業專員小劉正通過手機向居民李娟展示最新一批“掃碼即薦”崗位：“這個物業管家崗位就在咱小區對面，上下班方便，我幫您登記！”李大姐連連點頭，臉上露出笑容。過去一年，這樣溫暖高效的場景在我市186個新改建零工市場、家門口就業服務站已是常態。
從穿梭于鄉鎮的“就業大篷車”到工地旁亮燈的“安薪驛站”，從創業者聚集的雙創大廈到“免申即享”的工傷保險金悄然到賬……2025年，我市人社系統以一系列有溫度、有力度的創新實踐，將“民生為本”四個大字寫進萬千企業和群眾的心坎，多項工作走在全省前列，交出一份溫暖厚重的答卷。
穩就業 托起萬家燈火的幸福底色
就業是最大的民生。面對復雜經濟形勢的考驗，焦作人社部門打出的政策“組合拳”既快又準。龍佰集團的人事經理王先生對此感受深刻：“從社保降費到穩崗返還‘免申即享’，我們幾乎沒跑腿，上百萬元資金紅利就到位，實實在在減輕了負擔、穩定了隊伍。”這一年，通過落實“降、返、補”系列政策，累計向6238家企業發放穩崗返還資金5921.77萬元、惠及群眾21.3萬人，為5873名勞動者發放技能提升補貼782.1萬元，以真金白銀穩住就業基本盤。
政策托底，服務開路。在溫縣，那輛藍色“就業大篷車”已成為鄉鎮集市“熟面孔”。招聘專員張可軍邊發放崗位清單邊大聲講解：“鄉親們看看，咱本縣的食品加工廠招工，待遇好，還能照顧家！”這種“送崗到人、送人到崗”的土辦法，解決信息不對稱的“最后一公里”問題。去年，我市累計舉辦各類招聘活動755場，實現城鎮新增就業6.48萬人，獲評全省就業促進激勵市，并連續兩年蟬聯此項榮譽。
更亮眼的是我市打出的“特色就業牌”。在武陟縣，一部名為《年輕人在農村》的微視頻火了。視頻主角、返鄉創業青年張繼強站在自家生態農場，自信地講述“新農人”的故事。十期視頻，全網播放超20萬次，不僅展示15名創業典型的風采，更點燃無數年輕人回鄉干事的夢想。“博愛澡巾”“沁陽驢肉”等省級人力資源品牌聲名遠播，它們已不再是簡單的產品，而是帶動數萬人就業的產業名片。“一縣一品”勞務品牌建設成效明顯，帶動上下游產業鏈就業3.2萬余人；解放區盤活老舊廠房、閑置樓宇，打造多個創業孵化載體，入駐企業超1300家，帶動就業5000余人。
強保障 織密扎牢民生安全網
社會保障網，既要織得密，更要織得智能有溫度。2025年，焦作社保服務的一場“靜悄悄的革命”，讓群眾體會到前所未有的便捷。
“真沒想到，錢自己就到賬了！”因工受傷的某企業職工王師傅在勞動能力鑒定結論出具后，正為準備報銷材料發愁，卻發現一次性傷殘補助金已經打到自己的社保卡賬戶。這背后，是我市創新推出的工傷保險待遇“免申即享”服務。通過數據共享和流程再造，系統自動甄別、主動發放，將“群眾跑腿”變為“數據跑路”，讓符合條件的群眾在“無感”中體驗“有感”服務。全年通過“免申即享”為2938人次發放工傷待遇1307.71萬元。
這樣的便利不止于此。在市人社大廈社保服務大廳，“跨省通辦”專窗解決異地務工人員來回奔波的煩惱，34家工傷醫療定點機構實現聯網結算，工傷職工就診時再無墊資壓力；養老保險關系轉移時限壓縮，群眾辦事便捷度大幅提升；養老金水平穩步增長，全年各項社會保險待遇按時足額發放，切實兜牢了民生底線；高效辦結各類社保業務90萬筆，群眾就近辦事體驗持續提升，獲得感不斷增強。
聚人才 激活創新發展的智力引擎
區域競爭，歸根結底是人才的競爭。我市緊扣人力資源開發利用主線，圍繞“3+13+N”重點產業鏈群需求，致力于“筑巢引鳳”，加速人才鏈與產業鏈、創新鏈“深度耦合”。
多氟多新材料股份有限公司實驗室新引進的博士后李博士正帶領團隊攻關一項關鍵技術。得益于我市精準的人才引進政策和企業設立的博士后創新實踐基地，他選擇了這里。“從生活補貼到科研支持，從家屬安置到子女入學，政府和企業想在了前面，讓我們能心無旁騖搞研究。”李博士說。2025年，我市圍繞重點產業累計引進高層次急需緊缺人才4626人，其中博士61人、碩士1007人；全面落實人才政策，為8981名青年人才發放生活補貼8890.15萬元，人才集聚效應持續增強，成為推動新質生產力發展的關鍵變量。
不僅要引得進，還要育得好、留得住。在中站區，省級化工新材料產教評技能生態鏈鏈主企業多氟多新材料正與本地技工院校開展深度合作。“企業需要什么技能，學校就培養什么人才，畢業即上崗，上崗即熟練。”公司培訓負責人介紹。這種“車間就是課堂、師傅就是老師”的模式，正是我市大規模開展“懷川制造”“懷川農工”等品牌技能培訓的縮影。全年新增高技能人才2.86萬人，為“焦作制造”向“焦作智造”躍升儲備技能根基。
展望2026 奮楫篤行啟新程 譜寫人社事業新篇章
站在“十五五”規劃開局的歷史新起點，焦作人社系統堅持穩中求進、進中提質的工作總基調，牢牢把握保障和改善民生這一根本出發點，緊緊扭住服務全市轉型發展大局這一中心任務，以更大決心、更實舉措，奮力推動人社事業高質量發展實現新突破。
新一年的工作將重點圍繞“五個聚焦、五個全力”展開：
聚焦經濟發展大局，全力確保就業局勢穩定。就業優先導向將更加鮮明、舉措將更加有力。全市將實現城鎮新增就業5.5萬人以上，確保零就業家庭動態清零。為此，人社部門將推動“降、返、補、貸”等一攬子政策集成發力、精準直達，延續階段性降低社保費率政策，最大限度釋放政策紅利，全力支持企業穩崗擴崗。高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體幫扶將更加精準有效，通過大力拓展政策性崗位、深化“一縣一品”勞務品牌建設、健全“一人一策”實名制援助機制，筑牢重點群體就業“保障網”。創業帶動就業的倍增效應將充分釋放，計劃新增發放創業擔保貸款2億元，通過優化服務、強化培訓、搭建平臺，支持更多創業者敢創業、能創業、創成業。
聚焦兜牢民生底線，在健全保障體系上探索新路徑。社會保障安全網將進一步織密扎牢、溫暖可感。改革步伐將持續穩健，穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡等重大改革，確保政策平穩落地。服務體驗將追求“無感”升級，計劃將工傷保險待遇“免申即享”服務事項從3項擴展到5項并在全市推廣，暢通社保關系轉移接續，讓群眾享受更多“免申即享、坐等到賬”的便利。基金安全防線將更加牢固，通過深化智能稽核、強化跨部門協同和常態化警示教育，堅決守護好人民群眾的每一分“養老錢”“保命錢”。
聚焦創新驅動發展，在激發人才活力上構建新生態。人才“引育留用”的全鏈條將全面優化、協同發力。圍繞“3+13+N”重點產業鏈，持續開展“引才聚焦·智匯懷川”行動，靶向引進產業發展急需的各類高層次、急需緊缺人才，全年引進不少于4000人。技能人才隊伍建設將作為重頭戲縱深推進，“技能照亮前程”培訓行動將精準對接產業需求，計劃全年開展補貼性職業技能培訓4萬人次，新增高技能人才1萬人，積極探索構建市級產教評技能生態鏈。更具吸引力的技能人才發展環境將加快形成，大力推廣“新八級工”制度和技能人才薪酬分配指引，推動更多企業實現“技高者多得”，讓技能人才在焦作更有地位、更有奔頭、更受尊重。
聚焦社會公平正義，在構建和諧勞動關系上打造新格局。治理欠薪工作將逐步從“被動處置”向“主動預防”轉變，深化“五金聯動”協同機制，切實將矛盾化解在工地、解決在萌芽狀態。針對新就業形態勞動者的權益保障將破題探索，聯合多部門開展專項行動，研究適應其職業特點的權益保障新路徑。勞動糾紛多元化解機制將更加高效，提升勞動人事爭議調解成功率，推動鄉鎮調解組織全覆蓋，鞏固拓展“人社+”多元共治格局，讓勞動者維權“只進一扇門，事心雙解”。
聚焦群眾滿意標準，在提升公共服務效能上推出新舉措。人社公共服務將以“智能便捷、溫暖高效”為目標全面升級。數字化智能化是核心驅動力，將依托我市作為部省社保數字化轉型聯系點的優勢，探索“人工智能+就業社保”創新應用，推動更多事項“智能快辦”“免申即享”。社保卡“一卡通”應用場景將極大豐富，從待遇發放、就醫購藥擴展到交通出行、文化旅游、養老助餐等領域，讓“小卡片”集成“大民生”。營商環境將持續優化，通過拓展“政策直達”模式、優化線下服務體驗，讓企業和群眾辦事獲得感更強、滿意度更高。
征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。焦作人社系統將繼續懷揣為民初心，勇擔時代使命，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，全力將藍圖變為現實、把愿景變為實景，為焦作在奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章中奮勇爭先、更加出彩貢獻堅實溫暖的人社力量。
記者 杜 玲
總值班：胡培軍 |
統 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：趙玉玲 |
編 輯：劉 佳 |
校 對：謝欣汝 |
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焦作網免責聲明： | |||||||
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從穿梭于鄉鎮的“就業大篷車”到工地旁亮燈的“安薪驛站”，從創業者聚集的雙創大廈到“免申即享”的工傷保險金悄然到賬……2025年，我市人社系統以一系列有溫度、有力度的創新實踐，將“民生為本”四個大字寫進萬千企業和群眾的心坎，多項工作走在全省前列，交出一份溫暖厚重的答卷。
穩就業 托起萬家燈火的幸福底色
就業是最大的民生。面對復雜經濟形勢的考驗，焦作人社部門打出的政策“組合拳”既快又準。龍佰集團的人事經理王先生對此感受深刻：“從社保降費到穩崗返還‘免申即享’，我們幾乎沒跑腿，上百萬元資金紅利就到位，實實在在減輕了負擔、穩定了隊伍。”這一年，通過落實“降、返、補”系列政策，累計向6238家企業發放穩崗返還資金5921.77萬元、惠及群眾21.3萬人，為5873名勞動者發放技能提升補貼782.1萬元，以真金白銀穩住就業基本盤。
政策托底，服務開路。在溫縣，那輛藍色“就業大篷車”已成為鄉鎮集市“熟面孔”。招聘專員張可軍邊發放崗位清單邊大聲講解：“鄉親們看看，咱本縣的食品加工廠招工，待遇好，還能照顧家！”這種“送崗到人、送人到崗”的土辦法，解決信息不對稱的“最后一公里”問題。去年，我市累計舉辦各類招聘活動755場，實現城鎮新增就業6.48萬人，獲評全省就業促進激勵市，并連續兩年蟬聯此項榮譽。
更亮眼的是我市打出的“特色就業牌”。在武陟縣，一部名為《年輕人在農村》的微視頻火了。視頻主角、返鄉創業青年張繼強站在自家生態農場，自信地講述“新農人”的故事。十期視頻，全網播放超20萬次，不僅展示15名創業典型的風采，更點燃無數年輕人回鄉干事的夢想。“博愛澡巾”“沁陽驢肉”等省級人力資源品牌聲名遠播，它們已不再是簡單的產品，而是帶動數萬人就業的產業名片。“一縣一品”勞務品牌建設成效明顯，帶動上下游產業鏈就業3.2萬余人；解放區盤活老舊廠房、閑置樓宇，打造多個創業孵化載體，入駐企業超1300家，帶動就業5000余人。
強保障 織密扎牢民生安全網
社會保障網，既要織得密，更要織得智能有溫度。2025年，焦作社保服務的一場“靜悄悄的革命”，讓群眾體會到前所未有的便捷。
“真沒想到，錢自己就到賬了！”因工受傷的某企業職工王師傅在勞動能力鑒定結論出具后，正為準備報銷材料發愁，卻發現一次性傷殘補助金已經打到自己的社保卡賬戶。這背后，是我市創新推出的工傷保險待遇“免申即享”服務。通過數據共享和流程再造，系統自動甄別、主動發放，將“群眾跑腿”變為“數據跑路”，讓符合條件的群眾在“無感”中體驗“有感”服務。全年通過“免申即享”為2938人次發放工傷待遇1307.71萬元。
這樣的便利不止于此。在市人社大廈社保服務大廳，“跨省通辦”專窗解決異地務工人員來回奔波的煩惱，34家工傷醫療定點機構實現聯網結算，工傷職工就診時再無墊資壓力；養老保險關系轉移時限壓縮，群眾辦事便捷度大幅提升；養老金水平穩步增長，全年各項社會保險待遇按時足額發放，切實兜牢了民生底線；高效辦結各類社保業務90萬筆，群眾就近辦事體驗持續提升，獲得感不斷增強。
聚人才 激活創新發展的智力引擎
區域競爭，歸根結底是人才的競爭。我市緊扣人力資源開發利用主線，圍繞“3+13+N”重點產業鏈群需求，致力于“筑巢引鳳”，加速人才鏈與產業鏈、創新鏈“深度耦合”。
多氟多新材料股份有限公司實驗室新引進的博士后李博士正帶領團隊攻關一項關鍵技術。得益于我市精準的人才引進政策和企業設立的博士后創新實踐基地，他選擇了這里。“從生活補貼到科研支持，從家屬安置到子女入學，政府和企業想在了前面，讓我們能心無旁騖搞研究。”李博士說。2025年，我市圍繞重點產業累計引進高層次急需緊缺人才4626人，其中博士61人、碩士1007人；全面落實人才政策，為8981名青年人才發放生活補貼8890.15萬元，人才集聚效應持續增強，成為推動新質生產力發展的關鍵變量。
不僅要引得進，還要育得好、留得住。在中站區，省級化工新材料產教評技能生態鏈鏈主企業多氟多新材料正與本地技工院校開展深度合作。“企業需要什么技能，學校就培養什么人才，畢業即上崗，上崗即熟練。”公司培訓負責人介紹。這種“車間就是課堂、師傅就是老師”的模式，正是我市大規模開展“懷川制造”“懷川農工”等品牌技能培訓的縮影。全年新增高技能人才2.86萬人，為“焦作制造”向“焦作智造”躍升儲備技能根基。
展望2026 奮楫篤行啟新程 譜寫人社事業新篇章
站在“十五五”規劃開局的歷史新起點，焦作人社系統堅持穩中求進、進中提質的工作總基調，牢牢把握保障和改善民生這一根本出發點，緊緊扭住服務全市轉型發展大局這一中心任務，以更大決心、更實舉措，奮力推動人社事業高質量發展實現新突破。
新一年的工作將重點圍繞“五個聚焦、五個全力”展開：
聚焦經濟發展大局，全力確保就業局勢穩定。就業優先導向將更加鮮明、舉措將更加有力。全市將實現城鎮新增就業5.5萬人以上，確保零就業家庭動態清零。為此，人社部門將推動“降、返、補、貸”等一攬子政策集成發力、精準直達，延續階段性降低社保費率政策，最大限度釋放政策紅利，全力支持企業穩崗擴崗。高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體幫扶將更加精準有效，通過大力拓展政策性崗位、深化“一縣一品”勞務品牌建設、健全“一人一策”實名制援助機制，筑牢重點群體就業“保障網”。創業帶動就業的倍增效應將充分釋放，計劃新增發放創業擔保貸款2億元，通過優化服務、強化培訓、搭建平臺，支持更多創業者敢創業、能創業、創成業。
聚焦兜牢民生底線，在健全保障體系上探索新路徑。社會保障安全網將進一步織密扎牢、溫暖可感。改革步伐將持續穩健，穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡等重大改革，確保政策平穩落地。服務體驗將追求“無感”升級，計劃將工傷保險待遇“免申即享”服務事項從3項擴展到5項并在全市推廣，暢通社保關系轉移接續，讓群眾享受更多“免申即享、坐等到賬”的便利。基金安全防線將更加牢固，通過深化智能稽核、強化跨部門協同和常態化警示教育，堅決守護好人民群眾的每一分“養老錢”“保命錢”。
聚焦創新驅動發展，在激發人才活力上構建新生態。人才“引育留用”的全鏈條將全面優化、協同發力。圍繞“3+13+N”重點產業鏈，持續開展“引才聚焦·智匯懷川”行動，靶向引進產業發展急需的各類高層次、急需緊缺人才，全年引進不少于4000人。技能人才隊伍建設將作為重頭戲縱深推進，“技能照亮前程”培訓行動將精準對接產業需求，計劃全年開展補貼性職業技能培訓4萬人次，新增高技能人才1萬人，積極探索構建市級產教評技能生態鏈。更具吸引力的技能人才發展環境將加快形成，大力推廣“新八級工”制度和技能人才薪酬分配指引，推動更多企業實現“技高者多得”，讓技能人才在焦作更有地位、更有奔頭、更受尊重。
聚焦社會公平正義，在構建和諧勞動關系上打造新格局。治理欠薪工作將逐步從“被動處置”向“主動預防”轉變，深化“五金聯動”協同機制，切實將矛盾化解在工地、解決在萌芽狀態。針對新就業形態勞動者的權益保障將破題探索，聯合多部門開展專項行動，研究適應其職業特點的權益保障新路徑。勞動糾紛多元化解機制將更加高效，提升勞動人事爭議調解成功率，推動鄉鎮調解組織全覆蓋，鞏固拓展“人社+”多元共治格局，讓勞動者維權“只進一扇門，事心雙解”。
聚焦群眾滿意標準，在提升公共服務效能上推出新舉措。人社公共服務將以“智能便捷、溫暖高效”為目標全面升級。數字化智能化是核心驅動力，將依托我市作為部省社保數字化轉型聯系點的優勢，探索“人工智能+就業社保”創新應用，推動更多事項“智能快辦”“免申即享”。社保卡“一卡通”應用場景將極大豐富，從待遇發放、就醫購藥擴展到交通出行、文化旅游、養老助餐等領域，讓“小卡片”集成“大民生”。營商環境將持續優化，通過拓展“政策直達”模式、優化線下服務體驗，讓企業和群眾辦事獲得感更強、滿意度更高。
征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。焦作人社系統將繼續懷揣為民初心，勇擔時代使命，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，全力將藍圖變為現實、把愿景變為實景，為焦作在奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章中奮勇爭先、更加出彩貢獻堅實溫暖的人社力量。
記者 杜 玲
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