無(wú)人機(jī)實(shí)名制，低空中的安全保障
□木 子
□木 子
更新時(shí)間：2026/1/13 10:14:29 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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近日，無(wú)人機(jī)實(shí)名激活、實(shí)時(shí)識(shí)別的相關(guān)管理規(guī)定即將落地。這一規(guī)定，不僅展現(xiàn)了無(wú)人機(jī)實(shí)名激活可明確責(zé)任主體的前景，在飛行實(shí)時(shí)識(shí)別能精準(zhǔn)掌控飛行動(dòng)態(tài)的同時(shí)，必將有效破解此前無(wú)人機(jī)“黑飛”溯源難、監(jiān)管難的行業(yè)痛點(diǎn)。其背后也向社會(huì)傳遞出一個(gè)清晰信號(hào)：保障低空中的安全，必須動(dòng)真格、出實(shí)招。
近年來(lái)，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速崛起，民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)已成為助力低空經(jīng)濟(jì)騰飛的“超級(jí)引擎”。與此同時(shí)，我們也看到，行業(yè)的快速擴(kuò)張也伴生多重安全隱患。不管是公共安全層面，還是國(guó)家安全層面，都對(duì)無(wú)人機(jī)運(yùn)行安全管理提出了更高要求。
據(jù)報(bào)道，將于2026年5月1日起全面實(shí)施的《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名登記和激活要求》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要求》）和《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行識(shí)別規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）兩項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，真正是順勢(shì)而為。無(wú)人機(jī)“誰(shuí)能飛”“誰(shuí)在飛”？不管是從源頭規(guī)范無(wú)人機(jī)運(yùn)行，還是落實(shí)法律法規(guī)對(duì)無(wú)人機(jī)主動(dòng)報(bào)送識(shí)別信息、實(shí)現(xiàn)可靠監(jiān)視的核心要求，這兩項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)的出臺(tái)，不僅是無(wú)人機(jī)“精細(xì)化管理”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措，更是有效遏制“黑飛”頑疾的安全舉措，是行業(yè)健康發(fā)展的重要保障。
值得一提的是，《要求》重點(diǎn)明確了無(wú)人機(jī)系統(tǒng)、生產(chǎn)者系統(tǒng)與實(shí)名登記系統(tǒng)之間“登記”“激活”等狀態(tài)的銜接關(guān)系、操作流程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭解決無(wú)人機(jī)“誰(shuí)能飛”的問(wèn)題；《規(guī)范》則聚焦無(wú)人機(jī)運(yùn)行全流程監(jiān)管，從運(yùn)行識(shí)別發(fā)送、通信鏈路傳輸、接收處理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定了詳細(xì)的技術(shù)要求，以便全程實(shí)時(shí)掌握無(wú)人機(jī)的飛行狀態(tài)，從技術(shù)層面解決無(wú)人機(jī)“誰(shuí)在飛”的問(wèn)題。這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，既精準(zhǔn)回應(yīng)了當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求，又切實(shí)解決了低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，是我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中“監(jiān)管先行”的有力舉措。
毋庸置疑，我國(guó)民用無(wú)人機(jī)監(jiān)管即將進(jìn)入“實(shí)名激活+實(shí)時(shí)識(shí)別”的雙軌制時(shí)代。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，無(wú)人機(jī)治理工作并非一蹴而就，需要多維度協(xié)同發(fā)力。當(dāng)“管得住”與“放得開(kāi)”同步進(jìn)行時(shí)，在為低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全根基的同時(shí)，才能為低空經(jīng)濟(jì)的繁榮注入持久動(dòng)力。
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近年來(lái)，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速崛起，民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)已成為助力低空經(jīng)濟(jì)騰飛的“超級(jí)引擎”。與此同時(shí)，我們也看到，行業(yè)的快速擴(kuò)張也伴生多重安全隱患。不管是公共安全層面，還是國(guó)家安全層面，都對(duì)無(wú)人機(jī)運(yùn)行安全管理提出了更高要求。
據(jù)報(bào)道，將于2026年5月1日起全面實(shí)施的《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名登記和激活要求》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要求》）和《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行識(shí)別規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）兩項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，真正是順勢(shì)而為。無(wú)人機(jī)“誰(shuí)能飛”“誰(shuí)在飛”？不管是從源頭規(guī)范無(wú)人機(jī)運(yùn)行，還是落實(shí)法律法規(guī)對(duì)無(wú)人機(jī)主動(dòng)報(bào)送識(shí)別信息、實(shí)現(xiàn)可靠監(jiān)視的核心要求，這兩項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)的出臺(tái)，不僅是無(wú)人機(jī)“精細(xì)化管理”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措，更是有效遏制“黑飛”頑疾的安全舉措，是行業(yè)健康發(fā)展的重要保障。
值得一提的是，《要求》重點(diǎn)明確了無(wú)人機(jī)系統(tǒng)、生產(chǎn)者系統(tǒng)與實(shí)名登記系統(tǒng)之間“登記”“激活”等狀態(tài)的銜接關(guān)系、操作流程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭解決無(wú)人機(jī)“誰(shuí)能飛”的問(wèn)題；《規(guī)范》則聚焦無(wú)人機(jī)運(yùn)行全流程監(jiān)管，從運(yùn)行識(shí)別發(fā)送、通信鏈路傳輸、接收處理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定了詳細(xì)的技術(shù)要求，以便全程實(shí)時(shí)掌握無(wú)人機(jī)的飛行狀態(tài)，從技術(shù)層面解決無(wú)人機(jī)“誰(shuí)在飛”的問(wèn)題。這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，既精準(zhǔn)回應(yīng)了當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求，又切實(shí)解決了低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，是我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中“監(jiān)管先行”的有力舉措。
毋庸置疑，我國(guó)民用無(wú)人機(jī)監(jiān)管即將進(jìn)入“實(shí)名激活+實(shí)時(shí)識(shí)別”的雙軌制時(shí)代。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，無(wú)人機(jī)治理工作并非一蹴而就，需要多維度協(xié)同發(fā)力。當(dāng)“管得住”與“放得開(kāi)”同步進(jìn)行時(shí)，在為低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全根基的同時(shí)，才能為低空經(jīng)濟(jì)的繁榮注入持久動(dòng)力。
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