大市場的“連接器” 全鏈條的“潤滑劑”
——看焦作海關如何全力以赴維護市場流動通道
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更新時間：2026/3/4 9:51:55 來源：焦作日報
2022年專題
剛剛召開的“新春第一會”，就全市縱深推進融入服務全國統(tǒng)一大市場作出安排部署，為貫徹會議精神，本報今起開設《縱深推進融入服務全國統(tǒng)一大市場》欄目，旨在聚焦重點任務、緊抓關鍵環(huán)節(jié)，助推全市上下凝心聚力在融入服務全國統(tǒng)一大市場中推進“三十工程”項目建設取得更大成效，敬請關注。
2月27日，26900箱“蜜雪冰城”品牌奶茶飲料通過出口食品綠色通道，順利出口至馬來西亞、越南。“訂單能夠順利完成，焦作海關幫了大忙�！贝罂H食品有限公司外貿業(yè)務員楊慧杰說，“實實在在的通關便利、無微不至的指導服務，讓我們負擔更輕、收獲更實！”
焦作海關在我市縱深推進融入服務全國統(tǒng)一大市場中，充分發(fā)揮“連接器”和“潤滑劑”作用，不斷破除市場壁壘，持續(xù)提升監(jiān)管效能，暢通商品和要素在國內國際市場流動通道，有力推動了我市進出口外貿增長。
開展海關高級認證培育，提升企業(yè)國際競爭力。AEO認證是世界海關組織對進出口企業(yè)信用管理的最高等級，通過各國海關部門的互認合作，可以享受國際貿易通關中輸出國和輸入國的雙向便利，是促進全球供應鏈安全與貿易便利化的重要措施。焦作海關堅持將焦作市產業(yè)升級與加強信用管理相融合，圍繞焦作市打造“新材料、綠色食品、高端裝備及汽車零部件”3個千億級產業(yè)集群和“生物醫(yī)藥及原材料、節(jié)能環(huán)保、氫能及儲能、電子信息”等13條重點產業(yè)鏈，廣泛開展AEO便利化政策宣傳，先后實施“精準滴灌”政策宣講9場次，貼心服務300余家外貿企業(yè)；積極開展AEO認證培育，篩選出一批信用良好、管理規(guī)范、能力突出的外貿企業(yè)，形成AEO企業(yè)重點培育庫，針對培育對象開展“一對一”精心培育，將5個方面44項AEO認證標準融入到企業(yè)日常管理中。目前焦作市已有10家重點進出口企業(yè)獲得海關AEO認證，覆蓋新能源、新材料、裝備制造、汽車零部件、綠色食品等領域，數量位居全省地級市首位。同時，焦作海關全面落實海關AEO企業(yè)九大類39項便利化措施，轄區(qū)內AEO企業(yè)的出口貨物平均查驗率低至0.8%；2025年，我市10家AEO企業(yè)的進出口貨值達到144.3億元人民幣，占我市外貿進出口總值的62.1%。
優(yōu)化備案注冊流程，全面激發(fā)市場主體活力。為進一步促進國內國外雙循環(huán)，促進商品要素資源在國內國際兩個市場間高效流動，助推我市更多優(yōu)質企業(yè)走向更大范圍市場，焦作海關以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，依托“行政相對人統(tǒng)一管理”系統(tǒng)，將所有備案注冊登記事項整合歸一，實現(xiàn)“一次申請，一站式辦理”。同時進一步簡化備案流程，壓縮辦理周期，將備案事項從3天壓縮到3小時。2025年，焦作海關共辦理焦作市海關進出口收發(fā)貨人備案企業(yè)276家，目前我市海關收發(fā)貨人備案企業(yè)總數達2109家；2025年新增辦理出口食品生產企業(yè)備案45家，出口禽蛋、禽肉備案養(yǎng)殖場6個，進口食品國內收貨人備案1家，有效助推了我市優(yōu)質特色產品擴大出口。2025年焦作共出口食品49004噸，貨值9367.1萬美元；出口中藥材698.9噸、貨值334.6萬美元，位居全省前列。
“綠色通道”實現(xiàn)進出口通關高效便捷。為進一步提升監(jiān)管效能，推動跨境貿易便利化，焦作海關不斷加強智慧海關項目應用，提高監(jiān)管智能化、信息化水平。依托屬地查檢和云簽發(fā)系統(tǒng)，對進出口貨物采取“網上申報+預約查驗”和證書自助打印，針對不同貨物特點，實施鮮活易腐農食產品查驗綠色通道，實現(xiàn)即報即查即放；對危險化學品和危險貨物包裝實施“批次查驗”，實現(xiàn)一次查驗，分批放行；對出口竹木草制品，實施遠程視頻查驗，極大縮短了企業(yè)進出口貨物通關時間，實現(xiàn)進出口貨物通關高效、便捷。焦作海關融監(jiān)管于服務之中，全面實施“風險告知提示+企業(yè)合規(guī)自控”監(jiān)管模式，推送國外市場風險信息13個，指導企業(yè)開展合規(guī)自查有效應對風險；積極應用“簽證溯源”機制，順勢高效簽發(fā)牛膽粉、方便大米、果汁等特色農食產品《健康證書》《植物檢疫證書》，助推企業(yè)順利開拓歐盟、俄羅斯、巴西等新市場。同時，焦作海關提供“預約通關服務”和“7×24”小時通關保障，逢周末和節(jié)假日前，通過報關行和企業(yè)聯(lián)絡群搜集通關需求，通過“單一窗口”預約通關時間，安排24小時專職人員全時段保障轄區(qū)進出口企業(yè)通關順暢。
“企業(yè)服務管家”一對一解決企業(yè)通關難題。焦作海關積極打造“焦我到”企業(yè)訴求服務品牌。為重點進出口企業(yè)配備專屬的業(yè)務聯(lián)絡員，建立“周對接、月走訪”跟蹤服務機制，并發(fā)放“企業(yè)服務聯(lián)系卡”，動態(tài)跟蹤解決企業(yè)各類通關難題。近年來，焦作海關累計為轄區(qū)內進出口企業(yè)協(xié)調解決各類跨關區(qū)通關難題17個。比如，焦作海關連續(xù)3年開展螢石及氟化工行業(yè)專題調研，焦作海關提請調整螢石進口稅率政策建議被國務院稅則委員會采納，進口稅率由3%降至0；大咖國際食品有限公司作為“蜜雪冰城”品牌原材料供應商，在出口乳制品時面臨“國外市場通關難、卡脖子”的問題，焦作海關得知有關情況后第一時間做出反應，組織專業(yè)人員研究應對措施，指導企業(yè)完成國外官方注冊登記，幫助企業(yè)出具通關證書，順利幫助企業(yè)出口海外市場；率先在龍佰集團鈦白粉加工貿易業(yè)務中試點推行“企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式”，幫助企業(yè)減少手冊設立、結轉申報、核銷結案等單據流轉量50%以上，進一步降低了企業(yè)監(jiān)管負擔，有效實現(xiàn)了監(jiān)管效能與企業(yè)便利雙向提升。
記者 李秋 通訊員 李新平 于 敏
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剛剛召開的“新春第一會”，就全市縱深推進融入服務全國統(tǒng)一大市場作出安排部署，為貫徹會議精神，本報今起開設《縱深推進融入服務全國統(tǒng)一大市場》欄目，旨在聚焦重點任務、緊抓關鍵環(huán)節(jié)，助推全市上下凝心聚力在融入服務全國統(tǒng)一大市場中推進“三十工程”項目建設取得更大成效，敬請關注。
2月27日，26900箱“蜜雪冰城”品牌奶茶飲料通過出口食品綠色通道，順利出口至馬來西亞、越南。“訂單能夠順利完成，焦作海關幫了大忙�！贝罂H食品有限公司外貿業(yè)務員楊慧杰說，“實實在在的通關便利、無微不至的指導服務，讓我們負擔更輕、收獲更實！”
焦作海關在我市縱深推進融入服務全國統(tǒng)一大市場中，充分發(fā)揮“連接器”和“潤滑劑”作用，不斷破除市場壁壘，持續(xù)提升監(jiān)管效能，暢通商品和要素在國內國際市場流動通道，有力推動了我市進出口外貿增長。
開展海關高級認證培育，提升企業(yè)國際競爭力。AEO認證是世界海關組織對進出口企業(yè)信用管理的最高等級，通過各國海關部門的互認合作，可以享受國際貿易通關中輸出國和輸入國的雙向便利，是促進全球供應鏈安全與貿易便利化的重要措施。焦作海關堅持將焦作市產業(yè)升級與加強信用管理相融合，圍繞焦作市打造“新材料、綠色食品、高端裝備及汽車零部件”3個千億級產業(yè)集群和“生物醫(yī)藥及原材料、節(jié)能環(huán)保、氫能及儲能、電子信息”等13條重點產業(yè)鏈，廣泛開展AEO便利化政策宣傳，先后實施“精準滴灌”政策宣講9場次，貼心服務300余家外貿企業(yè)；積極開展AEO認證培育，篩選出一批信用良好、管理規(guī)范、能力突出的外貿企業(yè)，形成AEO企業(yè)重點培育庫，針對培育對象開展“一對一”精心培育，將5個方面44項AEO認證標準融入到企業(yè)日常管理中。目前焦作市已有10家重點進出口企業(yè)獲得海關AEO認證，覆蓋新能源、新材料、裝備制造、汽車零部件、綠色食品等領域，數量位居全省地級市首位。同時，焦作海關全面落實海關AEO企業(yè)九大類39項便利化措施，轄區(qū)內AEO企業(yè)的出口貨物平均查驗率低至0.8%；2025年，我市10家AEO企業(yè)的進出口貨值達到144.3億元人民幣，占我市外貿進出口總值的62.1%。
優(yōu)化備案注冊流程，全面激發(fā)市場主體活力。為進一步促進國內國外雙循環(huán)，促進商品要素資源在國內國際兩個市場間高效流動，助推我市更多優(yōu)質企業(yè)走向更大范圍市場，焦作海關以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，依托“行政相對人統(tǒng)一管理”系統(tǒng)，將所有備案注冊登記事項整合歸一，實現(xiàn)“一次申請，一站式辦理”。同時進一步簡化備案流程，壓縮辦理周期，將備案事項從3天壓縮到3小時。2025年，焦作海關共辦理焦作市海關進出口收發(fā)貨人備案企業(yè)276家，目前我市海關收發(fā)貨人備案企業(yè)總數達2109家；2025年新增辦理出口食品生產企業(yè)備案45家，出口禽蛋、禽肉備案養(yǎng)殖場6個，進口食品國內收貨人備案1家，有效助推了我市優(yōu)質特色產品擴大出口。2025年焦作共出口食品49004噸，貨值9367.1萬美元；出口中藥材698.9噸、貨值334.6萬美元，位居全省前列。
“綠色通道”實現(xiàn)進出口通關高效便捷。為進一步提升監(jiān)管效能，推動跨境貿易便利化，焦作海關不斷加強智慧海關項目應用，提高監(jiān)管智能化、信息化水平。依托屬地查檢和云簽發(fā)系統(tǒng)，對進出口貨物采取“網上申報+預約查驗”和證書自助打印，針對不同貨物特點，實施鮮活易腐農食產品查驗綠色通道，實現(xiàn)即報即查即放；對危險化學品和危險貨物包裝實施“批次查驗”，實現(xiàn)一次查驗，分批放行；對出口竹木草制品，實施遠程視頻查驗，極大縮短了企業(yè)進出口貨物通關時間，實現(xiàn)進出口貨物通關高效、便捷。焦作海關融監(jiān)管于服務之中，全面實施“風險告知提示+企業(yè)合規(guī)自控”監(jiān)管模式，推送國外市場風險信息13個，指導企業(yè)開展合規(guī)自查有效應對風險；積極應用“簽證溯源”機制，順勢高效簽發(fā)牛膽粉、方便大米、果汁等特色農食產品《健康證書》《植物檢疫證書》，助推企業(yè)順利開拓歐盟、俄羅斯、巴西等新市場。同時，焦作海關提供“預約通關服務”和“7×24”小時通關保障，逢周末和節(jié)假日前，通過報關行和企業(yè)聯(lián)絡群搜集通關需求，通過“單一窗口”預約通關時間，安排24小時專職人員全時段保障轄區(qū)進出口企業(yè)通關順暢。
“企業(yè)服務管家”一對一解決企業(yè)通關難題。焦作海關積極打造“焦我到”企業(yè)訴求服務品牌。為重點進出口企業(yè)配備專屬的業(yè)務聯(lián)絡員，建立“周對接、月走訪”跟蹤服務機制，并發(fā)放“企業(yè)服務聯(lián)系卡”，動態(tài)跟蹤解決企業(yè)各類通關難題。近年來，焦作海關累計為轄區(qū)內進出口企業(yè)協(xié)調解決各類跨關區(qū)通關難題17個。比如，焦作海關連續(xù)3年開展螢石及氟化工行業(yè)專題調研，焦作海關提請調整螢石進口稅率政策建議被國務院稅則委員會采納，進口稅率由3%降至0；大咖國際食品有限公司作為“蜜雪冰城”品牌原材料供應商，在出口乳制品時面臨“國外市場通關難、卡脖子”的問題，焦作海關得知有關情況后第一時間做出反應，組織專業(yè)人員研究應對措施，指導企業(yè)完成國外官方注冊登記，幫助企業(yè)出具通關證書，順利幫助企業(yè)出口海外市場；率先在龍佰集團鈦白粉加工貿易業(yè)務中試點推行“企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式”，幫助企業(yè)減少手冊設立、結轉申報、核銷結案等單據流轉量50%以上，進一步降低了企業(yè)監(jiān)管負擔，有效實現(xiàn)了監(jiān)管效能與企業(yè)便利雙向提升。
記者 李秋 通訊員 李新平 于 敏
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