樹立和踐行正確政績觀丨發揚歷史主動精神，樹立和踐行正確政績觀
更新時間：2026/4/13 20:23:33 來源：大河網
時政新聞
中共中央辦公廳印發《關于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育的通知》指出，教育引導各級黨組織和黨員、干部堅持實事求是、求真務實，為人民出政績、以實干出政績，有效防范和糾治政績觀偏差。政績觀是黨員干部世界觀、人生觀、價值觀以及黨性修養、宗旨意識、擔當意識的集中體現。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞“政績三問”（即政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績）發表了一系列重要講話和重要論述，形成一個邏輯嚴密、系統完備的知識體系，為新時代黨員干部履職盡責、干事創業提供了根本遵循和行動指南。本文圍繞習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，以及習近平同志在正定和福建工作期間堅持正確政績觀的生動實踐（“正定篇”和“福建篇”）談幾點學習體會。
一、深刻把握習近平總書記對樹立和踐行正確政績觀重要論述的核心要義、價值意蘊與實踐路徑
習近平總書記對樹立和踐行正確政績觀的重要論述，既是將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的智慧結晶，也是中國共產黨百余年來奮斗歷史經驗的時代升華，為我們發揚歷史主動精神、樹立和踐行正確政績觀提供了行動指南。
從樹立和踐行什么樣的政績觀的認識論維度看，必須創造“經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”。這是樹立和踐行正確政績觀的衡量標尺與時空坐標。正確的政績觀要求我們運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點，科學把握當前和長遠、顯績與潛績、局部與全局、發展與安全、數量與質量、效率與公平等多重關系。習近平總書記反復強調，“既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事”，深刻揭示了正確政績觀的時空屬性和辯證關系。那些急功近利、寅吃卯糧的“形象工程”，那些脫離實際、勞民傷財的“政績工程”，或許能帶來一時的“顯赫”，但終將在實踐檢驗中露出原形。
從政績為誰而樹的價值論維度看，必須堅持“立黨為公、為民造福”的根本立場。這是樹立和踐行正確政績觀的價值原點與倫理基石。馬克思主義唯物史觀告訴我們，人民是歷史的創造者，是社會發展的決定性力量。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，《中國共產黨章程》明確規定：“黨除了工人階級和最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益�！绷暯娇倳浱岢龅摹盀槊裨旄Ｊ亲畲笳儭弊肿智рx，指明了中國共產黨人政績觀的本質屬性，要求我們必須始終將人民放在心中最高位置，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把為人民群眾做了多少好事實事、解決了多少急難愁盼問題作為檢驗政績的根本標準。
從靠什么樹立和踐行正確政績觀的方法論維度看，必須堅持“科學決策、真抓實干”的實踐路徑。這是樹立和踐行正確政績觀的實現橋梁與行動準則。政績不是空想出來的，也不是口號喊出來的，而是靠科學謀劃和扎實苦干奮斗出來的。習近平總書記強調，要“堅持從實際出發、按規律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績”。這要求我們必須大興調查研究之風，深入基層、深入群眾，掌握實情、把握規律，使各項決策和工作符合客觀實際和科學精神。要發揚釘釘子精神，保持歷史耐心和戰略定力，一錘接著一錘敲，一步一個腳印向前走，堅決克服形式主義、官僚主義。只有始終堅持實事求是的態度、科學嚴謹的方法和堅韌不拔的毅力，才能將美好的藍圖轉化為生動的現實。
二、從正定到福建：習近平同志在地方工作期間堅持正確政績觀的生動實踐、光輝典范與經驗啟示
習近平同志的地方從政經歷是一部樹立和踐行正確政績觀的鮮活教材，是一座蘊含無窮智慧的精神富礦。正定和福建的實踐，猶如兩座豐碑，矗立在我們前行的道路上，為我們提供了取之不盡的精神財富和實踐智慧。深入學習習近平同志在地方工作期間樹立和踐行正確政績觀的寶貴經驗，對于我們今天發揚歷史主動精神、樹立和踐行正確政績觀具有重要啟發和借鑒意義。
（一）堅持真抓實干，書寫“人民至上”的初心答卷
河北省正定縣是習近平同志從政起步的地方。1982年3月至1985年5月，他先后任河北省正定縣委副書記、書記。在正定工作這三年多時間里，他騎著自行車跑遍了全縣25個公社、220多個大隊。他深入群眾，啟動正定歷史上第一次問卷調查，詳細了解群眾收入和生活情況。他銳意改革，廣攬英才，端正黨風，謀劃發展，使正定這個歷史文化底蘊深厚的冀中平原農業縣趕上時代大潮，煥發勃勃生機與活力。
在這里，“人民至上”不是抽象的口號，而是減少糧食征購讓百姓餐桌上多了白面饅頭的具體行動。面對“高產窮縣”的尷尬與農民生活的困頓，習近平同志經過深入調研，頂住壓力，毅然選擇向中央反映實情。最終，糧食年征購量從7600萬斤核減少到4800萬斤，減幅達36.8%。這一“減”，減掉的是不切實際的“政績光環”，深刻詮釋了“政績為民而樹”的價值真諦，闡明了“讓老百姓過上更好的日子”這一根本目的。
同時，習近平同志在正定推行“大包干”、發展“半城郊型”經濟、制定“人才九條”等舉措，無不貫穿著“從實際出發、按規律辦事”的求實精神和“敢為人先、勇于擔當”的改革銳氣。特別是“人才九條”，從政治態度、工作環境、利益分配等9個方面破格引進人才，明確提出“過去犯過錯誤已經改正的”也可使用，甚至“允許研究項目失敗”，在當時引起了全國轟動。在全縣財政收入僅1200萬元的情況下，他力排眾議，投資300萬元修建“榮國府”影視基地，開創了旅游業的“正定模式”。
（二）以“功成必定有我”的歷史擔當彰顯“功成不必在我”崇高境界
1985年6月，習近平同志從河北正定調往福建工作，先后擔任過廈門市委常委、副市長，寧德地委書記，福州市委書記、市人大常委會主任，福建省委副書記、代省長、省長等職，直到2002年10月調任浙江省委副書記、代省長。他懷揣著赤子之心在福建這塊充滿激情的熱土上奮斗了17年半，親自領導和推動了福建的改革開放和現代化建設事業。
在廈門，習近平同志甘做“潛績”。在他主持下歷時一年半時間編制出臺《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》，開創了地方政府最早編制縱跨15年中長期發展戰略的先河。他主持啟動筼筜湖綜合治理，提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環境”20字方針，并開啟了持續數十年的生態修復工程。這一工程累計投入約20億元，最終使這個昔日的“臭水湖”變成廈門的“城市綠肺”。
在寧德，面對當時全省最貧困的地區，習近平同志倡導“弱鳥先飛”意識和“滴水穿石”精神。他跋山涉水，三進當時壽寧縣下黨鄉這個“五無鄉鎮”（無公路、無自來水、無電燈照明、無財政收入、無政府辦公場所），現場辦公解決群眾困難。推動建立了“四下基層”（信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層）制度，這一制度后來成為踐行群眾路線、轉變工作作風的重要法寶。
在福州，習近平同志大力倡導“馬上就辦、真抓實干”的作風。針對投資項目審批流程繁雜問題，習近平同志推動“一棟樓”辦公，開創了集中審批的先河。他主持編制的《福州市20年經濟社會發展戰略設想》（即系統謀劃福州3年、8年、20年發展目標的“3820”戰略工程）具有很好的前瞻性和指導性。他還高度重視文化遺產保護，力排眾議保護“三坊七巷”，指出“要在我們的手里，把全市的文物保護、修復、利用搞好，不僅不能讓它們受到破壞，而且還要讓它更加增輝添彩，傳給后代”。此外，他還主持推動閩江流域水環境綜合整治，實施整治內河6年規劃，重現“山清水秀橘子紅”。
在福建省委、省政府工作期間，習近平同志部署和推動“數字福建”建設，搶占信息化發展先機；提出建設“生態省”的戰略構想。2002年推動編制《福建生態省建設總體規劃綱要》；在萬壽巖遺址保護與礦產開采的抉擇中，果斷選擇保護不可再生的史前文化遺產；總結推廣“晉江經驗”，強調處理好有形通道和無形通道的關系；推動集體林權制度改革，實現“山定權、樹定根、人定心”；持續治理長汀水土流失、木蘭溪水患；等等。
習近平同志上述在地方工作的成功經驗啟示我們：一是堅持為民初心。堅持一切從人民群眾的利益出發，不存私心，不謀私利，切實為群眾辦實事、解難題。二是堅持實干擔當。干事創業，實干為要，任何時候都不能貪一時之功，也不能圖一時之名，而是要腳踏實地，勇于擔當。三是堅持主動作為。要直面風險挑戰，迎難而上，積極應對，頑強拼搏，不懈奮斗。
三、樹立和踐行正確政績觀要發揚歷史主動精神
黨的二十屆四中全會提出“以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，集中力量辦好自己的事”。樹立和踐行正確政績觀，既是理論問題，更是實踐問題；既要在思想上深刻認識，更要在行動上自覺踐行。
一是筑牢思想根基，強化理論武裝。思想是行動的先導，樹立和踐行正確政績觀，必須首先解決思想認識問題。要以開展此次學習教育為契機，深刻領會習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述和重要指示精神的核心要義、精神實質、豐富內涵以及實踐要求，通過理論學習與實踐探索相結合，不斷深化對正確政績觀的理解與把握。此外，還需建立健全樹立和踐行正確政績觀長效機制，鞏固拓展主題教育成果，推動學習教育常態化、制度化。
二是完善考評機制，樹立鮮明導向。考核評價是干部工作的“指揮棒”，對干部政績觀的形成具有很強的導向作用。需進一步完善考核評價體系，科學設置考核指標、改進考核方式、強化考核結果運用。要注重結果與過程、數量與質量、實際產出與成本代價的全面客觀評價，既要看當前發展，更要看長遠后勁。
三是勇于擔當作為，弘揚實干作風。正確政績觀不是空洞的口號，歸根結底要落實到行動上，要在實踐中檢驗和體現。要弘揚求真務實、真抓實干的優良作風，堅決糾治拈輕怕重、急功近利、“躺平”甩鍋、敷衍塞責、得過且過等消極現象，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實，努力營造重實干、重實績的良好氛圍，讓實干擔當成為每一名黨員干部的自覺追求。
四是加強日常監督，強化剛性約束。監督是防止政績觀異化的重要保障。要健全監督機制，強化黨內監督，把樹立和踐行正確政績觀情況納入民主生活會、組織生活會對照檢查的重要內容，開展嚴肅認真的批評和自我批評。要暢通群眾監督渠道，完善群眾評價機制，讓群眾評判政績的優劣。對群眾反映強烈的政績觀扭曲問題，要及時核查、認真整改、回應關切。
結語
習近平總書記強調：“現代化不會從天上掉下來，而是要通過發揚歷史主動精神干出來。”歷史主動精神是中國共產黨人百余年來克敵制勝、開創事業的重要法寶，正確政績觀是黨員干部的立身之本、成事之基。只有積極主動，干在實處，才能走在前列。黨的十八大以來，習近平總書記多次闡釋“說”與“做”、“知”與“行”的辯證關系，樹立起“業績都是干出來的，真干才能真出業績、出真業績”的鮮明導向。新時代新征程，風險與挑戰并存，機遇與責任同在。任務越是艱巨，越要發揚歷史主動精神，越要增強樹立和踐行正確政績觀的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，努力創造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的業績。
（作者：唐金培、石映昕 單位：河南省社會科學院）
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一、深刻把握習近平總書記對樹立和踐行正確政績觀重要論述的核心要義、價值意蘊與實踐路徑
習近平總書記對樹立和踐行正確政績觀的重要論述，既是將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的智慧結晶，也是中國共產黨百余年來奮斗歷史經驗的時代升華，為我們發揚歷史主動精神、樹立和踐行正確政績觀提供了行動指南。
從樹立和踐行什么樣的政績觀的認識論維度看，必須創造“經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”。這是樹立和踐行正確政績觀的衡量標尺與時空坐標。正確的政績觀要求我們運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點，科學把握當前和長遠、顯績與潛績、局部與全局、發展與安全、數量與質量、效率與公平等多重關系。習近平總書記反復強調，“既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事”，深刻揭示了正確政績觀的時空屬性和辯證關系。那些急功近利、寅吃卯糧的“形象工程”，那些脫離實際、勞民傷財的“政績工程”，或許能帶來一時的“顯赫”，但終將在實踐檢驗中露出原形。
從政績為誰而樹的價值論維度看，必須堅持“立黨為公、為民造�！钡母玖�。這是樹立和踐行正確政績觀的價值原點與倫理基石。馬克思主義唯物史觀告訴我們，人民是歷史的創造者，是社會發展的決定性力量。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，《中國共產黨章程》明確規定：“黨除了工人階級和最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益�！绷暯娇倳浱岢龅摹盀槊裨旄Ｊ亲畲笳儭弊肿智рx，指明了中國共產黨人政績觀的本質屬性，要求我們必須始終將人民放在心中最高位置，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把為人民群眾做了多少好事實事、解決了多少急難愁盼問題作為檢驗政績的根本標準。
從靠什么樹立和踐行正確政績觀的方法論維度看，必須堅持“科學決策、真抓實干”的實踐路徑。這是樹立和踐行正確政績觀的實現橋梁與行動準則。政績不是空想出來的，也不是口號喊出來的，而是靠科學謀劃和扎實苦干奮斗出來的。習近平總書記強調，要“堅持從實際出發、按規律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績”。這要求我們必須大興調查研究之風，深入基層、深入群眾，掌握實情、把握規律，使各項決策和工作符合客觀實際和科學精神。要發揚釘釘子精神，保持歷史耐心和戰略定力，一錘接著一錘敲，一步一個腳印向前走，堅決克服形式主義、官僚主義。只有始終堅持實事求是的態度、科學嚴謹的方法和堅韌不拔的毅力，才能將美好的藍圖轉化為生動的現實。
二、從正定到福建：習近平同志在地方工作期間堅持正確政績觀的生動實踐、光輝典范與經驗啟示
習近平同志的地方從政經歷是一部樹立和踐行正確政績觀的鮮活教材，是一座蘊含無窮智慧的精神富礦。正定和福建的實踐，猶如兩座豐碑，矗立在我們前行的道路上，為我們提供了取之不盡的精神財富和實踐智慧。深入學習習近平同志在地方工作期間樹立和踐行正確政績觀的寶貴經驗，對于我們今天發揚歷史主動精神、樹立和踐行正確政績觀具有重要啟發和借鑒意義。
（一）堅持真抓實干，書寫“人民至上”的初心答卷
河北省正定縣是習近平同志從政起步的地方。1982年3月至1985年5月，他先后任河北省正定縣委副書記、書記。在正定工作這三年多時間里，他騎著自行車跑遍了全縣25個公社、220多個大隊。他深入群眾，啟動正定歷史上第一次問卷調查，詳細了解群眾收入和生活情況。他銳意改革，廣攬英才，端正黨風，謀劃發展，使正定這個歷史文化底蘊深厚的冀中平原農業縣趕上時代大潮，煥發勃勃生機與活力。
在這里，“人民至上”不是抽象的口號，而是減少糧食征購讓百姓餐桌上多了白面饅頭的具體行動。面對“高產窮縣”的尷尬與農民生活的困頓，習近平同志經過深入調研，頂住壓力，毅然選擇向中央反映實情。最終，糧食年征購量從7600萬斤核減少到4800萬斤，減幅達36.8%。這一“減”，減掉的是不切實際的“政績光環”，深刻詮釋了“政績為民而樹”的價值真諦，闡明了“讓老百姓過上更好的日子”這一根本目的。
同時，習近平同志在正定推行“大包干”、發展“半城郊型”經濟、制定“人才九條”等舉措，無不貫穿著“從實際出發、按規律辦事”的求實精神和“敢為人先、勇于擔當”的改革銳氣。特別是“人才九條”，從政治態度、工作環境、利益分配等9個方面破格引進人才，明確提出“過去犯過錯誤已經改正的”也可使用，甚至“允許研究項目失敗”，在當時引起了全國轟動。在全縣財政收入僅1200萬元的情況下，他力排眾議，投資300萬元修建“榮國府”影視基地，開創了旅游業的“正定模式”。
（二）以“功成必定有我”的歷史擔當彰顯“功成不必在我”崇高境界
1985年6月，習近平同志從河北正定調往福建工作，先后擔任過廈門市委常委、副市長，寧德地委書記，福州市委書記、市人大常委會主任，福建省委副書記、代省長、省長等職，直到2002年10月調任浙江省委副書記、代省長。他懷揣著赤子之心在福建這塊充滿激情的熱土上奮斗了17年半，親自領導和推動了福建的改革開放和現代化建設事業。
在廈門，習近平同志甘做“潛績”。在他主持下歷時一年半時間編制出臺《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》，開創了地方政府最早編制縱跨15年中長期發展戰略的先河。他主持啟動筼筜湖綜合治理，提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環境”20字方針，并開啟了持續數十年的生態修復工程。這一工程累計投入約20億元，最終使這個昔日的“臭水湖”變成廈門的“城市綠肺”。
在寧德，面對當時全省最貧困的地區，習近平同志倡導“弱鳥先飛”意識和“滴水穿石”精神。他跋山涉水，三進當時壽寧縣下黨鄉這個“五無鄉鎮”（無公路、無自來水、無電燈照明、無財政收入、無政府辦公場所），現場辦公解決群眾困難。推動建立了“四下基層”（信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層）制度，這一制度后來成為踐行群眾路線、轉變工作作風的重要法寶。
在福州，習近平同志大力倡導“馬上就辦、真抓實干”的作風。針對投資項目審批流程繁雜問題，習近平同志推動“一棟樓”辦公，開創了集中審批的先河。他主持編制的《福州市20年經濟社會發展戰略設想》（即系統謀劃福州3年、8年、20年發展目標的“3820”戰略工程）具有很好的前瞻性和指導性。他還高度重視文化遺產保護，力排眾議保護“三坊七巷”，指出“要在我們的手里，把全市的文物保護、修復、利用搞好，不僅不能讓它們受到破壞，而且還要讓它更加增輝添彩，傳給后代”。此外，他還主持推動閩江流域水環境綜合整治，實施整治內河6年規劃，重現“山清水秀橘子紅”。
在福建省委、省政府工作期間，習近平同志部署和推動“數字福建”建設，搶占信息化發展先機；提出建設“生態省”的戰略構想。2002年推動編制《福建生態省建設總體規劃綱要》；在萬壽巖遺址保護與礦產開采的抉擇中，果斷選擇保護不可再生的史前文化遺產；總結推廣“晉江經驗”，強調處理好有形通道和無形通道的關系；推動集體林權制度改革，實現“山定權、樹定根、人定心”；持續治理長汀水土流失、木蘭溪水患；等等。
習近平同志上述在地方工作的成功經驗啟示我們：一是堅持為民初心。堅持一切從人民群眾的利益出發，不存私心，不謀私利，切實為群眾辦實事、解難題。二是堅持實干擔當。干事創業，實干為要，任何時候都不能貪一時之功，也不能圖一時之名，而是要腳踏實地，勇于擔當。三是堅持主動作為。要直面風險挑戰，迎難而上，積極應對，頑強拼搏，不懈奮斗。
三、樹立和踐行正確政績觀要發揚歷史主動精神
黨的二十屆四中全會提出“以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，集中力量辦好自己的事”。樹立和踐行正確政績觀，既是理論問題，更是實踐問題；既要在思想上深刻認識，更要在行動上自覺踐行。
一是筑牢思想根基，強化理論武裝。思想是行動的先導，樹立和踐行正確政績觀，必須首先解決思想認識問題。要以開展此次學習教育為契機，深刻領會習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述和重要指示精神的核心要義、精神實質、豐富內涵以及實踐要求，通過理論學習與實踐探索相結合，不斷深化對正確政績觀的理解與把握。此外，還需建立健全樹立和踐行正確政績觀長效機制，鞏固拓展主題教育成果，推動學習教育常態化、制度化。
二是完善考評機制，樹立鮮明導向。考核評價是干部工作的“指揮棒”，對干部政績觀的形成具有很強的導向作用。需進一步完善考核評價體系，科學設置考核指標、改進考核方式、強化考核結果運用。要注重結果與過程、數量與質量、實際產出與成本代價的全面客觀評價，既要看當前發展，更要看長遠后勁。
三是勇于擔當作為，弘揚實干作風。正確政績觀不是空洞的口號，歸根結底要落實到行動上，要在實踐中檢驗和體現。要弘揚求真務實、真抓實干的優良作風，堅決糾治拈輕怕重、急功近利、“躺平”甩鍋、敷衍塞責、得過且過等消極現象，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實，努力營造重實干、重實績的良好氛圍，讓實干擔當成為每一名黨員干部的自覺追求。
四是加強日常監督，強化剛性約束。監督是防止政績觀異化的重要保障。要健全監督機制，強化黨內監督，把樹立和踐行正確政績觀情況納入民主生活會、組織生活會對照檢查的重要內容，開展嚴肅認真的批評和自我批評。要暢通群眾監督渠道，完善群眾評價機制，讓群眾評判政績的優劣。對群眾反映強烈的政績觀扭曲問題，要及時核查、認真整改、回應關切。
結語
習近平總書記強調：“現代化不會從天上掉下來，而是要通過發揚歷史主動精神干出來。”歷史主動精神是中國共產黨人百余年來克敵制勝、開創事業的重要法寶，正確政績觀是黨員干部的立身之本、成事之基。只有積極主動，干在實處，才能走在前列。黨的十八大以來，習近平總書記多次闡釋“說”與“做”、“知”與“行”的辯證關系，樹立起“業績都是干出來的，真干才能真出業績、出真業績”的鮮明導向。新時代新征程，風險與挑戰并存，機遇與責任同在。任務越是艱巨，越要發揚歷史主動精神，越要增強樹立和踐行正確政績觀的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，努力創造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的業績。
（作者：唐金培、石映昕 單位：河南省社會科學院）
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