中國共產黨沁陽市第八屆委員會 第十一次全體會議公報
（2025年12月28日中國共產黨沁陽市第八屆委員會第十一次全體會議通過）
（2025年12月28日中國共產黨沁陽市第八屆委員會第十一次全體會議通過）
更新時間：2026/1/5 9:57:27 來源：焦作日報
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2025年12月28日，中國共產黨沁陽市第八屆委員會召開第十一次全體會議，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的二十屆四中全會、省委十一屆十次全會、焦作市委十二屆九次全會以及中央、省市經濟工作會議精神，書面聽取和審議了沁陽市委常委會2025年工作報告、沁陽市委常委會2025年抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共沁陽市委關于制定沁陽市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。沁陽市委書記郭新杰就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會充分肯定了沁陽市委常委會2025年的工作。一致認為，一年來，沁陽市委常委會團結帶領全市上下，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，認真落實省、市各項決策部署，明確了“1351”總體發展思路，建立了高質量黨建引領高質量發展工作推進機制，全力以赴拼經濟、穩增長、促發展、保穩定，各項事業實現穩中向好、好中向新。
全會認為，“十四五”時期，面對錯綜復雜的宏觀環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，沁陽市委團結帶領全市干部群眾，經受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應對一系列重大風險挑戰，穩中求進、克難攻堅，綜合實力穩步提升，科創動能加速集聚，產業轉型縱深突破，文旅文創深度融合，城鄉發展提質增效，鄉村全面振興扎實推進，改革開放持續深化，綠色低碳轉型成效明顯，民生福祉不斷增進，安全發展基礎持續夯實，全市經濟社會發展取得明顯成效。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵和習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委和焦作市委堅強領導的結果，是全市廣大黨員、干部和群眾團結一心、共同拼搏的結果。
全會強調，“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是沁陽市厚植優勢、轉型崛起的關鍵階段。全市上下必須清醒認識沁陽所處的歷史方位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持戰略定力，堅定信心決心，在“十五五”新一輪高質量發展的起跑線上和壯闊征程中，搶抓機遇、乘勢而為，在爭先晉位中體現沁陽擔當、貢獻沁陽力量、再創沁陽輝煌。
全會強調，“十五五”時期沁陽經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，深入落實中部地區加快崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略，積極融入服務新發展格局和全國統一大市場建設，錨定“兩高四著力”重大要求，堅持“五個當示范走在前”，抓創新、強工業、興產業，加快建設新型工業化示范引領區，打造豫晉交界地區新質生產力跨越式發展新高地，在現代化焦作建設中爭當排頭兵、作出新貢獻。
全會強調，“十五五”時期沁陽經濟社會發展必須遵循堅持黨的全面領導、堅持人民至上、堅持高質量發展、堅持全面深化改革、堅持有效市場和有為政府相結合、堅持統籌發展和安全“六個堅持”重大原則。全會明確了“十五五”時期沁陽經濟社會發展的主要目標：高質量發展取得顯著成效，生態宜居城市建設取得顯著成效，全面深化改革取得顯著成效，創新驅動能力明顯提升，社會文明程度明顯提升，人民生活品質明顯提升，社會治理水平明顯提升。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年實現沁陽經濟實力、科技實力、綜合實力大幅躍升，人均地區生產總值接近或達到中等發達國家水平，人民生活更加幸福美好，與全省、焦作市同步基本實現社會主義現代化。
全會要求，要建設現代產業體系，打造先進制造強市新優勢，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，鞏固壯大實體經濟，加快產業綠色發展，促進實體經濟和數智經濟深度融合、現代服務業與先進制造業融合發展，規范推動現代金融高質量發展，持續加快產業園區發展，建設優勢突出、競爭力強的現代化產業體系。要持續強化創新驅動，構筑區域兩創融合新高地，因地制宜發展新質生產力。要全面提振有效需求，服務融入全國統一大市場，全面落實“五統一、一開放”基本要求，打通融入服務全國統一大市場卡點堵點，構建現代市場基礎設施體系，增強市場影響力、要素配置力、產業競爭力。要擴大對內對外開放，建成區域融合發展新支點，構建更大范圍、更寬領域、更深層次開放新格局。要推進鄉村全面振興，扛穩筑牢糧食安全責任，培育鄉村富民特色產業，拓寬農民多元增收渠道，建設宜居宜業和美鄉村。要促進城鄉協調發展，建設宜居韌性智慧新城市，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化城市。要推動文化繁榮興盛，樹立文旅融合發展新典范，打造中原知名旅游目的地。要加大民生保障力度，開創全民共同富裕新局面，提高人民生活品質。要加快全面綠色轉型，彰顯黃河生態保護新擔當，深入踐行習近平生態文明思想，持續加強污染防治攻堅，在推動黃河流域生態保護和高質量發展中奮勇爭先。要完善社會治理體系，營造活力有序發展新環境，堅定不移貫徹總體國家安全觀，建設更高水平平安沁陽。要團結全市干部群眾為實現“十五五”規劃目標而奮斗，加強黨的全面領導，扎實推進社會主義民主政治建設，將宏偉藍圖轉化為沁陽高質量發展生動實踐。
全會指出，2026年是“十五五”開局之年，經濟工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會、中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，認真落實省委十一屆九次、十次全會和省委經濟工作會議安排，按照焦作市委十二屆九次全會和焦作市委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，堅持“1351”總體發展思路和“五個當示范走在前”，聚焦“抓創新、強工業、興產業”，加快建設新型工業化示范引領區，打造豫晉交界地區新質生產力跨越式發展新高地，深度融入和服務全國統一大市場建設，持續防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局，在現代化焦作建設中爭當排頭兵、作出新貢獻。
全會強調，要聚焦重點任務，不斷開創現代化沁陽建設新局面。聚焦經濟平穩運行，在穩固增長態勢上積厚成勢，全力以赴爭取政策支持，千方百計擴大有效投資，多措并舉深挖內需潛力，全力鞏固和增強經濟回升向好態勢。聚焦工業強市建設，在筑牢產業根基上固本興新，推動產業轉型升級，做強做優主導產業，培育壯大新興產業，推進數實深度融合，著力建強發展載體，加快構建體現沁陽特色和優勢的現代化產業體系。聚焦創新引領發展，在積蓄發展動能上聚勢突破，加快創新主體培育，深化創新平臺建設，加速創新成果轉化，做好創新人才引育，著力打造科技創新和產業創新深度融合發展新高地。聚焦深化改革開放，在激發內生動力上賦能增效，積極融入服務全國統一大市場建設，深化重點領域改革，持續擴大開放招商，打造一流營商環境。聚焦提升品質內涵，在打造現代化城市上擴能升級，強化內外聯通，加快城市更新，加強城市管理，持續提升城市發展能級。聚焦文化繁榮興盛，在深化文旅融合上增效出彩，以文化筑根基，以景觀聚人氣，以產業促發展，真正把文旅產業打造成為支柱產業、民生產業、幸福產業。聚焦建設農業強市，在推進鄉村振興上全面發力，扛穩糧食安全政治責任，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，大力發展特色富民產業，提升鄉村建設治理水平，切實推動農業增效益、農村增活力、農民增收入。聚焦綠色低碳發展，在建設美麗沁陽上擦亮底色，全面加強污染防治，筑牢生態安全屏障，加快推進綠色轉型。聚焦保障改善民生，在提升幸福指數上用心用情，促進高質量充分就業，加大優質教育供給，深化健康沁陽建設，完善社會保障體系，真正讓發展成果更多更公平惠及全體人民。聚焦守牢安全底線，在推進平安建設上強基固本，防范化解重點領域風險，守牢安全生產底線，抓好網絡輿情管控，加強防災能力建設，全力維護社會大局穩定，以高水平安全、高效能治理護航高質量發展。
全會強調，要狠抓工作落實，加強領導抓落實，提升本領抓落實，錘煉作風抓落實，為推動高質量發展提供堅強保證。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、焦作市委的堅強領導下，以敢闖敢拼的擔當扛牢使命，以善謀善成的作風攻堅克難，以踏石留印的實干篤定前行，堅定信心、腳踏實地，理性務實、爭先晉位，確保“十五五”開好局、起好步，在現代化焦作建設的征程中爭當排頭兵、作出新貢獻。
總值班：陳 彬 |
統 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：聶 楠 |
編 輯：趙銀岷 |
校 對：謝欣汝 |
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焦作網免責聲明： | |||||||
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2025年12月28日，中國共產黨沁陽市第八屆委員會召開第十一次全體會議，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的二十屆四中全會、省委十一屆十次全會、焦作市委十二屆九次全會以及中央、省市經濟工作會議精神，書面聽取和審議了沁陽市委常委會2025年工作報告、沁陽市委常委會2025年抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共沁陽市委關于制定沁陽市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。沁陽市委書記郭新杰就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會充分肯定了沁陽市委常委會2025年的工作。一致認為，一年來，沁陽市委常委會團結帶領全市上下，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，認真落實省、市各項決策部署，明確了“1351”總體發展思路，建立了高質量黨建引領高質量發展工作推進機制，全力以赴拼經濟、穩增長、促發展、保穩定，各項事業實現穩中向好、好中向新。
全會認為，“十四五”時期，面對錯綜復雜的宏觀環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，沁陽市委團結帶領全市干部群眾，經受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應對一系列重大風險挑戰，穩中求進、克難攻堅，綜合實力穩步提升，科創動能加速集聚，產業轉型縱深突破，文旅文創深度融合，城鄉發展提質增效，鄉村全面振興扎實推進，改革開放持續深化，綠色低碳轉型成效明顯，民生福祉不斷增進，安全發展基礎持續夯實，全市經濟社會發展取得明顯成效。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵和習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委和焦作市委堅強領導的結果，是全市廣大黨員、干部和群眾團結一心、共同拼搏的結果。
全會強調，“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是沁陽市厚植優勢、轉型崛起的關鍵階段。全市上下必須清醒認識沁陽所處的歷史方位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持戰略定力，堅定信心決心，在“十五五”新一輪高質量發展的起跑線上和壯闊征程中，搶抓機遇、乘勢而為，在爭先晉位中體現沁陽擔當、貢獻沁陽力量、再創沁陽輝煌。
全會強調，“十五五”時期沁陽經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，深入落實中部地區加快崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略，積極融入服務新發展格局和全國統一大市場建設，錨定“兩高四著力”重大要求，堅持“五個當示范走在前”，抓創新、強工業、興產業，加快建設新型工業化示范引領區，打造豫晉交界地區新質生產力跨越式發展新高地，在現代化焦作建設中爭當排頭兵、作出新貢獻。
全會強調，“十五五”時期沁陽經濟社會發展必須遵循堅持黨的全面領導、堅持人民至上、堅持高質量發展、堅持全面深化改革、堅持有效市場和有為政府相結合、堅持統籌發展和安全“六個堅持”重大原則。全會明確了“十五五”時期沁陽經濟社會發展的主要目標：高質量發展取得顯著成效，生態宜居城市建設取得顯著成效，全面深化改革取得顯著成效，創新驅動能力明顯提升，社會文明程度明顯提升，人民生活品質明顯提升，社會治理水平明顯提升。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年實現沁陽經濟實力、科技實力、綜合實力大幅躍升，人均地區生產總值接近或達到中等發達國家水平，人民生活更加幸福美好，與全省、焦作市同步基本實現社會主義現代化。
全會要求，要建設現代產業體系，打造先進制造強市新優勢，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，鞏固壯大實體經濟，加快產業綠色發展，促進實體經濟和數智經濟深度融合、現代服務業與先進制造業融合發展，規范推動現代金融高質量發展，持續加快產業園區發展，建設優勢突出、競爭力強的現代化產業體系。要持續強化創新驅動，構筑區域兩創融合新高地，因地制宜發展新質生產力。要全面提振有效需求，服務融入全國統一大市場，全面落實“五統一、一開放”基本要求，打通融入服務全國統一大市場卡點堵點，構建現代市場基礎設施體系，增強市場影響力、要素配置力、產業競爭力。要擴大對內對外開放，建成區域融合發展新支點，構建更大范圍、更寬領域、更深層次開放新格局。要推進鄉村全面振興，扛穩筑牢糧食安全責任，培育鄉村富民特色產業，拓寬農民多元增收渠道，建設宜居宜業和美鄉村。要促進城鄉協調發展，建設宜居韌性智慧新城市，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化城市。要推動文化繁榮興盛，樹立文旅融合發展新典范，打造中原知名旅游目的地。要加大民生保障力度，開創全民共同富裕新局面，提高人民生活品質。要加快全面綠色轉型，彰顯黃河生態保護新擔當，深入踐行習近平生態文明思想，持續加強污染防治攻堅，在推動黃河流域生態保護和高質量發展中奮勇爭先。要完善社會治理體系，營造活力有序發展新環境，堅定不移貫徹總體國家安全觀，建設更高水平平安沁陽。要團結全市干部群眾為實現“十五五”規劃目標而奮斗，加強黨的全面領導，扎實推進社會主義民主政治建設，將宏偉藍圖轉化為沁陽高質量發展生動實踐。
全會指出，2026年是“十五五”開局之年，經濟工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會、中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，認真落實省委十一屆九次、十次全會和省委經濟工作會議安排，按照焦作市委十二屆九次全會和焦作市委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，堅持“1351”總體發展思路和“五個當示范走在前”，聚焦“抓創新、強工業、興產業”，加快建設新型工業化示范引領區，打造豫晉交界地區新質生產力跨越式發展新高地，深度融入和服務全國統一大市場建設，持續防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局，在現代化焦作建設中爭當排頭兵、作出新貢獻。
全會強調，要聚焦重點任務，不斷開創現代化沁陽建設新局面。聚焦經濟平穩運行，在穩固增長態勢上積厚成勢，全力以赴爭取政策支持，千方百計擴大有效投資，多措并舉深挖內需潛力，全力鞏固和增強經濟回升向好態勢。聚焦工業強市建設，在筑牢產業根基上固本興新，推動產業轉型升級，做強做優主導產業，培育壯大新興產業，推進數實深度融合，著力建強發展載體，加快構建體現沁陽特色和優勢的現代化產業體系。聚焦創新引領發展，在積蓄發展動能上聚勢突破，加快創新主體培育，深化創新平臺建設，加速創新成果轉化，做好創新人才引育，著力打造科技創新和產業創新深度融合發展新高地。聚焦深化改革開放，在激發內生動力上賦能增效，積極融入服務全國統一大市場建設，深化重點領域改革，持續擴大開放招商，打造一流營商環境。聚焦提升品質內涵，在打造現代化城市上擴能升級，強化內外聯通，加快城市更新，加強城市管理，持續提升城市發展能級。聚焦文化繁榮興盛，在深化文旅融合上增效出彩，以文化筑根基，以景觀聚人氣，以產業促發展，真正把文旅產業打造成為支柱產業、民生產業、幸福產業。聚焦建設農業強市，在推進鄉村振興上全面發力，扛穩糧食安全政治責任，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，大力發展特色富民產業，提升鄉村建設治理水平，切實推動農業增效益、農村增活力、農民增收入。聚焦綠色低碳發展，在建設美麗沁陽上擦亮底色，全面加強污染防治，筑牢生態安全屏障，加快推進綠色轉型。聚焦保障改善民生，在提升幸福指數上用心用情，促進高質量充分就業，加大優質教育供給，深化健康沁陽建設，完善社會保障體系，真正讓發展成果更多更公平惠及全體人民。聚焦守牢安全底線，在推進平安建設上強基固本，防范化解重點領域風險，守牢安全生產底線，抓好網絡輿情管控，加強防災能力建設，全力維護社會大局穩定，以高水平安全、高效能治理護航高質量發展。
全會強調，要狠抓工作落實，加強領導抓落實，提升本領抓落實，錘煉作風抓落實，為推動高質量發展提供堅強保證。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、焦作市委的堅強領導下，以敢闖敢拼的擔當扛牢使命，以善謀善成的作風攻堅克難，以踏石留印的實干篤定前行，堅定信心、腳踏實地，理性務實、爭先晉位，確保“十五五”開好局、起好步，在現代化焦作建設的征程中爭當排頭兵、作出新貢獻。
總值班：陳 彬 |
統 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：聶 楠 |
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