“制造業必須筑牢”——我國加快制造強國建設夯實高質量發展根基
更新時間：2026/4/14 10:25:33 來源：新華社
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新華社記者周圓
制造業是立國之本、強國之基。習近平總書記反復強調，“任何時候中國都不能缺少制造業”“制造業必須筑牢”。
“十五五”規劃綱要明確“加快建設制造強國”，并提出保持制造業合理比重，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系等。
進入“十五五”這一夯實基礎、全面發力的關鍵時期，我們要抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，持續夯實高質量發展根基。
強筋壯骨，筑牢經濟底盤
3月底，在世界超級摩托車錦標賽葡萄牙站比賽中，國產廠商“張雪機車”勇奪中量級組別兩連冠，打破國外品牌數十年壟斷。
外媒直言，“張雪機車”的成功體現了中國制造的實力，以及其背后堅實的產業支撐體系和完整的本土供應鏈。
一個國家的競爭力，很大程度體現在制造業水平上。制造業高質量發展是我國經濟高質量發展的重中之重。
從“十三五”規劃綱要明確“實施制造強國戰略”，到“十四五”規劃綱要提出“深入實施制造強國戰略”，再到“十五五”規劃綱要部署“加快建設制造強國”，推動制造業高質量發展的要求一以貫之、逐步深入。
記者在調研中深切感受到，各地各部門錨定現代化產業體系，聚焦壯大新質生產力，正在持續推進科技創新和產業創新深度融合。
環顧世界，百年變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革加速推進，制造業發展環境面臨深刻復雜變化，遏制打壓加劇、競爭日趨激烈、追趕步伐加快。向內看，我國制造業總體上大而不強，自主創新能力、資源利用效率、產業結構水平等有待提升，亟需加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。
工業和信息化部負責人表示，“十五五”期間將補短板、鍛長板、搶先機，著力保持制造業合理比重，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，使發展根基更穩、韌性更強，推動制造業實現從重點突破向全面領先的戰略性跨越。
“嫦娥”落月、“天和”駐空、“北斗”組網，504種主要工業產品中大多數產量位居世界第一，重點產業鏈自主可控水平穩步提升……憑借雄厚的“家底”，我國制造業增加值連續16年穩居世界首位，為應對世紀疫情、化解一系列重大風險提供了堅實支撐。
錨定2035年基本實現新型工業化的目標，“十五五”是推進新型工業化的重要攻堅期和制造業由大到強跨越的關鍵窗口期，必須推動制造強國建設取得實質性進展。
湖南“十五五”規劃綱要提出，滾動實施先進制造業高地標志性工程；上海“十五五”規劃綱要明確，打響“上海制造”品牌；重慶“十五五”規劃綱要要求，高質量建設制造強市……
“我國制造業已具備規模優勢與創新基礎，‘十五五’時期保持戰略定力、聚焦關鍵領域，完全有能力從‘跟跑’向‘并跑’‘領跑’跨越，為基本實現新型工業化奠定堅實基礎。”中國信息通信研究院政策與經濟研究所所長辛勇飛說。
提質增效，鍛造發展新動能
眼下，在北京亦莊，人形機器人正緊張備戰半程馬拉松比賽。今年不少“選手”已能跑到每秒6米，配速堪比專業運動員水平。
“十五五”開局之年，以人形機器人為代表的具身智能機器人越跑越“快”、越長越“高”，映射出中國制造攀“高”向“新”的奮進姿態。
“深入實施制造業卓越質量工程”“提升產業鏈自主可控水平”“促進制造業‘智改數轉網聯’”“打好關鍵核心技術攻堅戰”……“十五五”規劃綱要以一系列硬核部署，勾勒出制造強國建設的“施工圖”。
制造業的核心就是創新，就是掌握關鍵核心技術。
不久前，我國自主研發的T1200級超高強度碳纖維正式發布，這是目前全球強度最高的工業化量產碳纖維。“得益于這項技術突破，國產大飛機可以更輕、深空探測邊界更遠、新能源汽車續航更長，它為未來產業提供了更可靠的‘筋骨’。”研發負責人陳秋飛說。
北京開放首批50家制造業中試平臺；江蘇計劃再支持建設一批省級創新聯合體，包括高端制造、先進材料等方面；山東出臺“科工一體”行動方案，強化高質量科技供給、創新型人才支撐等……各方以科技創新引領制造業發展，圍繞重點產業鏈供應鏈布局，找準“卡脖子”環節，持續提升中國制造競爭力。
堅持高端化、智能化、綠色化和融合化，是制造業高質量發展的內涵，也是推動中國制造向價值鏈高端攀升的必然選擇。
在深圳，不少制造企業正跨界融合，從“產品供應商”向“綜合服務商”轉身：大疆從賣無人機硬件到提供“農業植保解決方案”，相關服務收入占比超三成；動力電池企業欣旺達在打造六維磁懸浮生產線、數字孿生系統提升自身制造效能的同時，對外輸出智能制造解決方案。
今年前2個月，全國規模以上高技術制造業增加值同比增長13.1%、裝備制造業增加值同比增長9.3%；“人工智能+制造”專項行動深入實施，規上制造業企業人工智能技術應用普及率超30%；全國已累計培育綠色工廠8336家……
以高端為引領、以智能為引擎、以綠色為底色、以融合為路徑，一場新變革正深刻重塑中國制造新優勢。
再塑格局，拓展產業新空間
區域協調發展是推動制造業高質量發展的重要支撐。
“長期以來，我國區域發展不平衡不協調矛盾顯現，產業發展的戰略縱深優勢尚未充分發揮。”北京市社會科學院管理研究所副研究員王鵬說，促進資源要素有序流動，引導制造業有序轉移、區域合理分工，有助于形成聯動發展的制造業發展格局。
當前，我國穩步推進區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略等深度融合，中國制造版圖不斷優化，持續打開新空間、激蕩新活力。
協同發力，優化區域布局。北京總部研發核心技術、天津制造關鍵功能部件、河北廊坊組裝整機和測試驗證，北京精雕集團充分利用各地優勢資源，在京津冀優化產業鏈布局，實現了“一臺機床、三地智造”。
因地制宜，打造特色集群。榆鄂寧現代煤化工集群立足資源稟賦，促進煤化工產業發展；湖南長沙工程機械集群匯集多家全球工程機械50強企業，在高端裝備領域持續取得技術突破……
產業布局不斷優化，開放步伐更加堅實。
近期，在廣東湛江市，巴斯夫（廣東）一體化基地項目全面投產，這是德國企業在華投資規模最大的獨資單體項目。
萬里之外的匈牙利陶陶巴尼奧市，中聯重科股份有限公司智能高機匈牙利工廠（一期）開業，將為歐洲客戶提供穩定、高效的產品供應以及更為完善的本地化服務。
制造業領域外資準入限制措施實現“清零”；今年前2個月，我國高技術、高附加值機電產品出口2.89萬億元，同比增長24.3%……外資扎根中國制造沃土，中國智造服務海外客戶，中國制造業正主動融入全球市場，為世界提供廣闊合作空間。
制造業興，則經濟興、國家強。
2023年全國兩會上，習近平總書記強調了“兩個必保”：一個是糧食飯碗中國必須端牢，再一個制造業必須筑牢。
今年全國兩會上，總書記再次強調：“中國這么大，我們必須搞實體經濟，一個方面一個領域都不能少。和糧食一樣，中國碗里必須裝著中國糧，必須自力更生。”
展望未來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國將深入推進新型工業化和制造強國建設，在日趨激烈的國際競爭中贏得戰略主動，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅實支撐。
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新華社記者周圓
制造業是立國之本、強國之基。習近平總書記反復強調，“任何時候中國都不能缺少制造業”“制造業必須筑牢”。
“十五五”規劃綱要明確“加快建設制造強國”，并提出保持制造業合理比重，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系等。
進入“十五五”這一夯實基礎、全面發力的關鍵時期，我們要抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，持續夯實高質量發展根基。
強筋壯骨，筑牢經濟底盤
3月底，在世界超級摩托車錦標賽葡萄牙站比賽中，國產廠商“張雪機車”勇奪中量級組別兩連冠，打破國外品牌數十年壟斷。
外媒直言，“張雪機車”的成功體現了中國制造的實力，以及其背后堅實的產業支撐體系和完整的本土供應鏈。
一個國家的競爭力，很大程度體現在制造業水平上。制造業高質量發展是我國經濟高質量發展的重中之重。
從“十三五”規劃綱要明確“實施制造強國戰略”，到“十四五”規劃綱要提出“深入實施制造強國戰略”，再到“十五五”規劃綱要部署“加快建設制造強國”，推動制造業高質量發展的要求一以貫之、逐步深入。
記者在調研中深切感受到，各地各部門錨定現代化產業體系，聚焦壯大新質生產力，正在持續推進科技創新和產業創新深度融合。
環顧世界，百年變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革加速推進，制造業發展環境面臨深刻復雜變化，遏制打壓加劇、競爭日趨激烈、追趕步伐加快。向內看，我國制造業總體上大而不強，自主創新能力、資源利用效率、產業結構水平等有待提升，亟需加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。
工業和信息化部負責人表示，“十五五”期間將補短板、鍛長板、搶先機，著力保持制造業合理比重，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，使發展根基更穩、韌性更強，推動制造業實現從重點突破向全面領先的戰略性跨越。
“嫦娥”落月、“天和”駐空、“北斗”組網，504種主要工業產品中大多數產量位居世界第一，重點產業鏈自主可控水平穩步提升……憑借雄厚的“家底”，我國制造業增加值連續16年穩居世界首位，為應對世紀疫情、化解一系列重大風險提供了堅實支撐。
錨定2035年基本實現新型工業化的目標，“十五五”是推進新型工業化的重要攻堅期和制造業由大到強跨越的關鍵窗口期，必須推動制造強國建設取得實質性進展。
湖南“十五五”規劃綱要提出，滾動實施先進制造業高地標志性工程；上海“十五五”規劃綱要明確，打響“上海制造”品牌；重慶“十五五”規劃綱要要求，高質量建設制造強市……
“我國制造業已具備規模優勢與創新基礎，‘十五五’時期保持戰略定力、聚焦關鍵領域，完全有能力從‘跟跑’向‘并跑’‘領跑’跨越，為基本實現新型工業化奠定堅實基礎。”中國信息通信研究院政策與經濟研究所所長辛勇飛說。
提質增效，鍛造發展新動能
眼下，在北京亦莊，人形機器人正緊張備戰半程馬拉松比賽。今年不少“選手”已能跑到每秒6米，配速堪比專業運動員水平。
“十五五”開局之年，以人形機器人為代表的具身智能機器人越跑越“快”、越長越“高”，映射出中國制造攀“高”向“新”的奮進姿態。
“深入實施制造業卓越質量工程”“提升產業鏈自主可控水平”“促進制造業‘智改數轉網聯’”“打好關鍵核心技術攻堅戰”……“十五五”規劃綱要以一系列硬核部署，勾勒出制造強國建設的“施工圖”。
制造業的核心就是創新，就是掌握關鍵核心技術。
不久前，我國自主研發的T1200級超高強度碳纖維正式發布，這是目前全球強度最高的工業化量產碳纖維。“得益于這項技術突破，國產大飛機可以更輕、深空探測邊界更遠、新能源汽車續航更長，它為未來產業提供了更可靠的‘筋骨’。”研發負責人陳秋飛說。
北京開放首批50家制造業中試平臺；江蘇計劃再支持建設一批省級創新聯合體，包括高端制造、先進材料等方面；山東出臺“科工一體”行動方案，強化高質量科技供給、創新型人才支撐等……各方以科技創新引領制造業發展，圍繞重點產業鏈供應鏈布局，找準“卡脖子”環節，持續提升中國制造競爭力。
堅持高端化、智能化、綠色化和融合化，是制造業高質量發展的內涵，也是推動中國制造向價值鏈高端攀升的必然選擇。
在深圳，不少制造企業正跨界融合，從“產品供應商”向“綜合服務商”轉身：大疆從賣無人機硬件到提供“農業植保解決方案”，相關服務收入占比超三成；動力電池企業欣旺達在打造六維磁懸浮生產線、數字孿生系統提升自身制造效能的同時，對外輸出智能制造解決方案。
今年前2個月，全國規模以上高技術制造業增加值同比增長13.1%、裝備制造業增加值同比增長9.3%；“人工智能+制造”專項行動深入實施，規上制造業企業人工智能技術應用普及率超30%；全國已累計培育綠色工廠8336家……
以高端為引領、以智能為引擎、以綠色為底色、以融合為路徑，一場新變革正深刻重塑中國制造新優勢。
再塑格局，拓展產業新空間
區域協調發展是推動制造業高質量發展的重要支撐。
“長期以來，我國區域發展不平衡不協調矛盾顯現，產業發展的戰略縱深優勢尚未充分發揮。”北京市社會科學院管理研究所副研究員王鵬說，促進資源要素有序流動，引導制造業有序轉移、區域合理分工，有助于形成聯動發展的制造業發展格局。
當前，我國穩步推進區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略等深度融合，中國制造版圖不斷優化，持續打開新空間、激蕩新活力。
協同發力，優化區域布局。北京總部研發核心技術、天津制造關鍵功能部件、河北廊坊組裝整機和測試驗證，北京精雕集團充分利用各地優勢資源，在京津冀優化產業鏈布局，實現了“一臺機床、三地智造”。
因地制宜，打造特色集群。榆鄂寧現代煤化工集群立足資源稟賦，促進煤化工產業發展；湖南長沙工程機械集群匯集多家全球工程機械50強企業，在高端裝備領域持續取得技術突破……
產業布局不斷優化，開放步伐更加堅實。
近期，在廣東湛江市，巴斯夫（廣東）一體化基地項目全面投產，這是德國企業在華投資規模最大的獨資單體項目。
萬里之外的匈牙利陶陶巴尼奧市，中聯重科股份有限公司智能高機匈牙利工廠（一期）開業，將為歐洲客戶提供穩定、高效的產品供應以及更為完善的本地化服務。
制造業領域外資準入限制措施實現“清零”；今年前2個月，我國高技術、高附加值機電產品出口2.89萬億元，同比增長24.3%……外資扎根中國制造沃土，中國智造服務海外客戶，中國制造業正主動融入全球市場，為世界提供廣闊合作空間。
制造業興，則經濟興、國家強。
2023年全國兩會上，習近平總書記強調了“兩個必保”：一個是糧食飯碗中國必須端牢，再一個制造業必須筑牢。
今年全國兩會上，總書記再次強調：“中國這么大，我們必須搞實體經濟，一個方面一個領域都不能少。和糧食一樣，中國碗里必須裝著中國糧，必須自力更生。”
展望未來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國將深入推進新型工業化和制造強國建設，在日趨激烈的國際競爭中贏得戰略主動，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅實支撐。
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