法治賦能發展 實干彰顯擔當
——2025年焦作市全面依法治市和司法行政工作成效綜述
——2025年焦作市全面依法治市和司法行政工作成效綜述
更新時間：2026/1/20 10:27:17 來源：焦作日報
社會新聞
河南省律師協會第三屆“云上論法”律師交流研討會在我市舉行。記者 胡 月 攝
中站區法律援助中心聯合中站區司法局許衡司法所走進和美小區，開展“法暖夕陽，愛老護老”專項宣傳活動。
博愛縣司法局組織普法志愿者走進建設工地，開展“送法進工地、法惠農民工”宣傳活動。
市關心下一代工作委員會、市司法局、市教育局聯合舉辦“百名律師進百校 上好開學法治課”活動。
2025年“12・4”國家憲法日宣傳活動、憲法宣傳周活動暨全民普法40年成果展在焦作萬達廣場啟動。
（除署名外均為本報資料照片）
2025年，焦作市司法局緊盯省司法廳“爭先創優年”安排部署，樹牢“大司法行政”理念，以大視野大格局、大責任大擔當、大魄力大決心推進工作，明確“1888”整體工作思路，即牢固樹立“大司法行政”理念，聚焦八個新變量，在八個方面精準發力、奮勇爭先，并以八個創新體系支撐保障各項工作創品牌、出亮點、爭一流。憑借扎實的工作成效，焦作市連續三年在全面依法治省考核中獲評優秀等次，法治力量正成為護航城市高質量發展的堅實支撐。
錨定發展大局 法治護航高質量發展
政治建設是焦作司法行政工作的根本遵循。市司法局以“第一議題”制度筑牢思想根基，通過分層分類全覆蓋政治輪訓，將政治引領轉化為具體工作實效。同步健全意識形態全鏈條管控機制，規范黨員干部網絡言行，筑牢“兩個維護”的政治忠誠。依托專題學習與警示教育，常態化落實中央八項規定及其實施細則精神，讓模范政治機關建設兼具力度與溫度，為法治工作開展提供堅強保障。
以責任壓實推動法治建設走深走實，強化黨政主要負責人法治建設“第一責任人”職責，通過提升“全面依法治市”考核權重，凝聚起上下協同、齊抓共管的法治工作格局。針對省委全面依法治省辦督察反饋的21個問題，逐項整改清零、閉環落實。同時，深耕“精準普法”品牌，創新“五個精準”普法模式，憑借可復制的實踐成果兩次在全省會議上交流經驗，“精準普法”經驗做法被寫入《焦作市城鄉社區治理促進條例》，讓焦作普法名片持續擦亮。
將法治服務深度融入中心工作，組建30個專業律師服務團，一對一精準護航“三十工程”重大項目落地見效。選派骨干干警入駐專門學校，用專業與愛心助力400余名青少年迷途知返，家長滿意度達100%，相關工作獲省級領導調研肯定與認可。此外，府院聯動機制的持續深化，切實為民營企業紓困解難，為企業發展注入法治暖流。
以“小切口”立法破解“大難題”，彰顯地方立法的民生溫度與精準精度。《焦作市農村公路交通安全設施管理條例》的出臺，為農村道路安全筑牢法治屏障；專為“四大懷藥”產業定制的保護條例，以法治力量護航特色產業升級與文化傳承，讓地方優勢資源煥發新生機。
以法治統一賦能全國統一大市場建設。市司法局從立法、執法、決策、監督四維協同發力，積極推動法治領域創新，以法治“硬”舉措營造營商“暖”環境，這一創新實踐入選市級改革創新典型案例，獲市委書記李亦博批示肯定，相關經驗在司法部座談會上分享并入選刊物收錄推廣。2025年以來，審核備案縣（市、區）政府和市政府各部門行政規范性文件38件，對與法律、法規、規章或者相關政策規定不一致，涉民營經濟促進法內容和妨礙統一大市場建設政策措施的文件進行全面清理，修改11件、廢止118件，不斷為市場主體松綁減負、激發活力。
“12345”柔性執法模式讓法治既有力度更有溫度，全市行政執法部門運用“四張清單”辦理案件2.6萬余件，為企業減免相關費用660余萬元，以柔性執法守護市場主體活力。在全市全面推行證照到期前提醒工作機制，共梳理406項事項，證照到期前提醒率達100%。動態核定并公布全市430個行政執法主體，編制發布涉企行政檢查事項目錄，行政檢查同比下降41%，切實為企業減輕迎檢負擔，讓營商環境更具吸引力。去年9月25日，在焦作市舉辦的第二屆中原法治政府建設年度論壇上，市司法局負責人圍繞柔性執法助推高效能治理作主旨報告，為推動法治政府建設邁向新臺階建言獻策。我市法治政府建設工作獲省人大常委會調研組充分肯定。
行政復議與應訴工作有序推進，順利完成市本級行政復議職能劃轉，市級行政復議機構共接待行政復議來電、來訪、來信、網申1484人（次），收到行政復議申請609件，進入復議程序492件，辦結483件，法定期限結案率100%，其中86.3%的案件在復議程序中實現了案結事了，行政復議化解行政爭議的渠道作用凸顯；代理市政府行政訴訟案件164件，人民法院審結154件，市政府勝訴率96.75%，行政機關負責人出庭應訴率99%，法治政府建設成色持續提升。
堅守平安底線 法治守護社會安寧
平安是城市發展的基石。市司法局建立重點人群、重大風險周研判機制，每周對當前的風險進行分析研判，筑牢社會穩定第一道防線。市太行強制隔離戒毒所堅守安全底線，創下連續22年安全管理“六無”、33年生產安全無事故的優異成績，穩居全省強戒所“第一方陣”。
深入踐行“楓橋經驗”，開展“助力平安河南”人民調解專項行動。2025年，全市人民調解組織共調解案件30163件，調解成功29615件，用“身邊人調身邊事”守護基層和諧。我市“智慧矯正中心”實現全覆蓋，在日常工作中對社區矯正對象堅持監管與幫扶并重，開展38期職業技能培訓，675名社區矯正對象參訓，幫助59人成功就業。此外，在全省社區矯正技能比武中斬獲佳績，6名骨干入選省級專家庫，3部社區矯正課件榮獲優質課稱號。
以法治溫情照亮刑滿釋放人員重生之路，扎實推進安置幫教工作，嚴格落實“必接必送”無縫對接與“一人一檔一策”精準管理，對涉黑涉惡刑滿釋放人員實行“紅黃藍”三級管控。主動協調解決無戶口、無住房、無收入“三無”人員落戶、辦證難題，相關工作獲市領導批示肯定。
優化法治服務 筑牢便民惠民根基
法律援助為困難群眾撐起法治晴空。2025年，全市辦理各類法律援助案件4709件，解答群眾咨詢13414人次，成功為753名農民工挽回經濟損失1071.79萬元，用法治力量守護困難群眾與農民工合法權益，讓法律援助溫度直抵人心。
聚焦企業與基層法治需求，組織52個專業律師服務團開展公益法治體檢，為企業排查法律風險，出具專業意見324條，形成體檢報告173份；全市2014個村（社區）實現法律顧問全覆蓋，全省首家園區仲裁服務站掛牌成立，公證機構累計減免費用3萬余元，多元法治服務體系持續完善。
政務服務迭代升級讓群眾辦事更省心高效。推出27項政務服務“容缺受理”事項，破解群眾辦事“來回跑”難題；遺囑公證“進廳上網”實現線上線下融合辦理，讓數據多跑路、群眾少跑腿。《焦作市司法鑒定管理辦法》出臺實施，與市中級法院建立投訴案件季度復盤機制；仲裁助企12條舉措落地見效，2025年受理仲裁案件標的額達4.12億元，為企業高效化解糾紛。
夯實基層基礎 激活法治發展動能
基層是法治建設的“最后一公里”，以司法所規范化建設“五百工程”為抓手，通過“百鄉觀摩、百案交流、百所競技、百起專欄、百行分工”等系列活動激活基層法治活力，健全調解組織、提升隊伍專業能力，相關經驗被司法部《人民調解》雜志刊發推廣，成為基層法治建設的“焦作樣板”。
全力推動司法所轉型提質，通過聯席會議統籌各方資源，打造基層法治綜合服務核心陣地。司法協理員制度試點穩步推進，引導新入職律師下沉司法所實踐鍛煉，充實基層法治專業力量。領導干部“當一天司法所長”活動常態化開展，推動領導干部扎根一線破解法治難題，筑牢基層法治根基。
2025年，焦作市司法行政系統以實干實績交出亮眼答卷，法治賦能高質量發展的成效持續彰顯。新的一年，焦作市司法行政系統將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤行習近平法治思想，立足職能貫徹落實黨的二十屆四中全會相關改革任務，持續踐行“大司法行政”理念，奮楫揚帆，實干擔當，以司法行政系統工作高質量發展的實質成效，為建設更高水平的法治河南平安河南、奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章提供堅強支撐和服務。
(記者 胡 月)
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焦作網免責聲明： | |||||||
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河南省律師協會第三屆“云上論法”律師交流研討會在我市舉行。記者 胡 月 攝
中站區法律援助中心聯合中站區司法局許衡司法所走進和美小區，開展“法暖夕陽，愛老護老”專項宣傳活動。
博愛縣司法局組織普法志愿者走進建設工地，開展“送法進工地、法惠農民工”宣傳活動。
市關心下一代工作委員會、市司法局、市教育局聯合舉辦“百名律師進百校 上好開學法治課”活動。
2025年“12・4”國家憲法日宣傳活動、憲法宣傳周活動暨全民普法40年成果展在焦作萬達廣場啟動。
（除署名外均為本報資料照片）
2025年，焦作市司法局緊盯省司法廳“爭先創優年”安排部署，樹牢“大司法行政”理念，以大視野大格局、大責任大擔當、大魄力大決心推進工作，明確“1888”整體工作思路，即牢固樹立“大司法行政”理念，聚焦八個新變量，在八個方面精準發力、奮勇爭先，并以八個創新體系支撐保障各項工作創品牌、出亮點、爭一流。憑借扎實的工作成效，焦作市連續三年在全面依法治省考核中獲評優秀等次，法治力量正成為護航城市高質量發展的堅實支撐。
錨定發展大局 法治護航高質量發展
政治建設是焦作司法行政工作的根本遵循。市司法局以“第一議題”制度筑牢思想根基，通過分層分類全覆蓋政治輪訓，將政治引領轉化為具體工作實效。同步健全意識形態全鏈條管控機制，規范黨員干部網絡言行，筑牢“兩個維護”的政治忠誠。依托專題學習與警示教育，常態化落實中央八項規定及其實施細則精神，讓模范政治機關建設兼具力度與溫度，為法治工作開展提供堅強保障。
以責任壓實推動法治建設走深走實，強化黨政主要負責人法治建設“第一責任人”職責，通過提升“全面依法治市”考核權重，凝聚起上下協同、齊抓共管的法治工作格局。針對省委全面依法治省辦督察反饋的21個問題，逐項整改清零、閉環落實。同時，深耕“精準普法”品牌，創新“五個精準”普法模式，憑借可復制的實踐成果兩次在全省會議上交流經驗，“精準普法”經驗做法被寫入《焦作市城鄉社區治理促進條例》，讓焦作普法名片持續擦亮。
將法治服務深度融入中心工作，組建30個專業律師服務團，一對一精準護航“三十工程”重大項目落地見效。選派骨干干警入駐專門學校，用專業與愛心助力400余名青少年迷途知返，家長滿意度達100%，相關工作獲省級領導調研肯定與認可。此外，府院聯動機制的持續深化，切實為民營企業紓困解難，為企業發展注入法治暖流。
以“小切口”立法破解“大難題”，彰顯地方立法的民生溫度與精準精度。《焦作市農村公路交通安全設施管理條例》的出臺，為農村道路安全筑牢法治屏障；專為“四大懷藥”產業定制的保護條例，以法治力量護航特色產業升級與文化傳承，讓地方優勢資源煥發新生機。
以法治統一賦能全國統一大市場建設。市司法局從立法、執法、決策、監督四維協同發力，積極推動法治領域創新，以法治“硬”舉措營造營商“暖”環境，這一創新實踐入選市級改革創新典型案例，獲市委書記李亦博批示肯定，相關經驗在司法部座談會上分享并入選刊物收錄推廣。2025年以來，審核備案縣（市、區）政府和市政府各部門行政規范性文件38件，對與法律、法規、規章或者相關政策規定不一致，涉民營經濟促進法內容和妨礙統一大市場建設政策措施的文件進行全面清理，修改11件、廢止118件，不斷為市場主體松綁減負、激發活力。
“12345”柔性執法模式讓法治既有力度更有溫度，全市行政執法部門運用“四張清單”辦理案件2.6萬余件，為企業減免相關費用660余萬元，以柔性執法守護市場主體活力。在全市全面推行證照到期前提醒工作機制，共梳理406項事項，證照到期前提醒率達100%。動態核定并公布全市430個行政執法主體，編制發布涉企行政檢查事項目錄，行政檢查同比下降41%，切實為企業減輕迎檢負擔，讓營商環境更具吸引力。去年9月25日，在焦作市舉辦的第二屆中原法治政府建設年度論壇上，市司法局負責人圍繞柔性執法助推高效能治理作主旨報告，為推動法治政府建設邁向新臺階建言獻策。我市法治政府建設工作獲省人大常委會調研組充分肯定。
行政復議與應訴工作有序推進，順利完成市本級行政復議職能劃轉，市級行政復議機構共接待行政復議來電、來訪、來信、網申1484人（次），收到行政復議申請609件，進入復議程序492件，辦結483件，法定期限結案率100%，其中86.3%的案件在復議程序中實現了案結事了，行政復議化解行政爭議的渠道作用凸顯；代理市政府行政訴訟案件164件，人民法院審結154件，市政府勝訴率96.75%，行政機關負責人出庭應訴率99%，法治政府建設成色持續提升。
堅守平安底線 法治守護社會安寧
平安是城市發展的基石。市司法局建立重點人群、重大風險周研判機制，每周對當前的風險進行分析研判，筑牢社會穩定第一道防線。市太行強制隔離戒毒所堅守安全底線，創下連續22年安全管理“六無”、33年生產安全無事故的優異成績，穩居全省強戒所“第一方陣”。
深入踐行“楓橋經驗”，開展“助力平安河南”人民調解專項行動。2025年，全市人民調解組織共調解案件30163件，調解成功29615件，用“身邊人調身邊事”守護基層和諧。我市“智慧矯正中心”實現全覆蓋，在日常工作中對社區矯正對象堅持監管與幫扶并重，開展38期職業技能培訓，675名社區矯正對象參訓，幫助59人成功就業。此外，在全省社區矯正技能比武中斬獲佳績，6名骨干入選省級專家庫，3部社區矯正課件榮獲優質課稱號。
以法治溫情照亮刑滿釋放人員重生之路，扎實推進安置幫教工作，嚴格落實“必接必送”無縫對接與“一人一檔一策”精準管理，對涉黑涉惡刑滿釋放人員實行“紅黃藍”三級管控。主動協調解決無戶口、無住房、無收入“三無”人員落戶、辦證難題，相關工作獲市領導批示肯定。
優化法治服務 筑牢便民惠民根基
法律援助為困難群眾撐起法治晴空。2025年，全市辦理各類法律援助案件4709件，解答群眾咨詢13414人次，成功為753名農民工挽回經濟損失1071.79萬元，用法治力量守護困難群眾與農民工合法權益，讓法律援助溫度直抵人心。
聚焦企業與基層法治需求，組織52個專業律師服務團開展公益法治體檢，為企業排查法律風險，出具專業意見324條，形成體檢報告173份；全市2014個村（社區）實現法律顧問全覆蓋，全省首家園區仲裁服務站掛牌成立，公證機構累計減免費用3萬余元，多元法治服務體系持續完善。
政務服務迭代升級讓群眾辦事更省心高效。推出27項政務服務“容缺受理”事項，破解群眾辦事“來回跑”難題；遺囑公證“進廳上網”實現線上線下融合辦理，讓數據多跑路、群眾少跑腿。《焦作市司法鑒定管理辦法》出臺實施，與市中級法院建立投訴案件季度復盤機制；仲裁助企12條舉措落地見效，2025年受理仲裁案件標的額達4.12億元，為企業高效化解糾紛。
夯實基層基礎 激活法治發展動能
基層是法治建設的“最后一公里”，以司法所規范化建設“五百工程”為抓手，通過“百鄉觀摩、百案交流、百所競技、百起專欄、百行分工”等系列活動激活基層法治活力，健全調解組織、提升隊伍專業能力，相關經驗被司法部《人民調解》雜志刊發推廣，成為基層法治建設的“焦作樣板”。
全力推動司法所轉型提質，通過聯席會議統籌各方資源，打造基層法治綜合服務核心陣地。司法協理員制度試點穩步推進，引導新入職律師下沉司法所實踐鍛煉，充實基層法治專業力量。領導干部“當一天司法所長”活動常態化開展，推動領導干部扎根一線破解法治難題，筑牢基層法治根基。
2025年，焦作市司法行政系統以實干實績交出亮眼答卷，法治賦能高質量發展的成效持續彰顯。新的一年，焦作市司法行政系統將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤行習近平法治思想，立足職能貫徹落實黨的二十屆四中全會相關改革任務，持續踐行“大司法行政”理念，奮楫揚帆，實干擔當，以司法行政系統工作高質量發展的實質成效，為建設更高水平的法治河南平安河南、奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章提供堅強支撐和服務。
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